Camino a la salvación

Iván Gómez | 26 de marzo de 2014 a las 13:09

La pregunta que hasta ayer mismo era cuándo se podrá demoler el hotel del Algarrobico, en función de los impedimentos jurídicos de lo que parecía la crónica de una muerte anunciada, ha cambiado a si se podrá o no derribar la mole de 22 plantas y 411 habitaciones que la promotora Azata comenzó a construir con el beneplácito de las administraciones públicas a principios de 2003 en el parque natural de Cabo de Gata-Níjar. Después de más de una docena de varapalos judiciales en los últimos años que han puesto en evidencia los incumplimientos de la Ley de Costas y la protección ambiental, ha llegado un fallo favorable al hotel que cambia por completo la dinámica de una causa que se eterniza en el tiempo y que abre nuevas posibilidades de defensa al Ayuntamiento de Carboneras y a la mercantil. A la espera de una sentencia inminente y tardía que determine si se ajusta a derecho la licencia municipal que concedió el consistorio hace once años por parte de la Sección Segunda del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, la Sección Tercera ha dictaminado que el suelo sobre el que se asienta este inmueble de más de 65.000 metros cúbicos de hormigón era y es urbanizable. El fallo, que entra en contradicción con el que dictó en octubre de 2012 otra sala del TSJA, revoca el nivel de protección que le aplicó la Consejería de Medio Ambiente al paraje carbonero al aprobar en 2008 el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) para el enclave de Cabo de Gata-Níjar.

pic-20120530071957S7945P4La sentencia es el primer paso hacia la salvación del hotel al reconocer que la zona en la que se levantó es urbanizable (D2), tal y como estaba calificada cuando entró en vigor el PORN de 1994. El alto tribunal andaluz estima, por tanto, el recurso interpuesto por la promotora y subraya que la administración andaluza no ha llegado a ofrecer ni en la memoria que acompaña al plan del parque natural ni en los informes que ha incorporado al expediente la “más mínima justificación” para el cambio de zonificación de los sectores ST-1 ni ST-2 propiedad de Azata del Sol. El TSJA asegura que el fallo no afecta directamente a la situación jurídica, todavía por resolver, de revisión de oficio de la licencia de obras, si bien le allana el camino al determinar que se puede construir y no es un área natural de interés general. La sentencia descarta que la Junta de Andalucía hubiera realizado una manipulación fraudulenta de los planos del anterior PORN, lo que fue calificado por el juez Rivera al paralizar las obras en febrero de 2006 como “burda maniobra” con indicios de prevaricación, porque entiende que la alteración tiene lugar para salvar el error que se había cometido en la cartografía al cambiarle la zonificación a no urbanizable. En este sentido, el magistrado Jorge Muñoz, ponente del primer fallo favorable a los intereses de la mercantil y el consistorio, habla de una “antinomia” entre el texto publicado en el PORN de 1994 y su documentación gráfica.

El Supremo se enfrenta ahora a un considerable dilema porque a principios de año el TSJA rechazó los recursos planteados por Azata y el Ayuntamiento confirmando que la propietaria de los terrenos era la administración andaluza tras ejercer el derecho de retracto por una cuantía aproximada de 2,3 millones de euros atendiendo a una especial protección que ahora no tiene el paraje del Algarrobico. Después de examinar con cierto detenimiento las 26 páginas de la sentencia, Salvador Hernández, alcalde de Carboneras, entiende que el TSJA avala la tramitación del Plan Parcial y de las Normas Subsidiarias de un sector que era urbanizable desde 1988, seis años antes de la creación del parque natural. El director de Azata, José Rodríguez, ha vuelto a reiterar que compraron los terrenos con “confianza legítima” de que era suelo urbanizable al contar con las bendiciones de Ayuntamiento, Junta y Gobierno, así como de que la servidumbre de protección del dominio público era de 20 metros. “Reconoce la realidad con hechos y da en la clave base del conflicto judicial al recoger que el carácter urbanizable del paraje no se llevó correctamente al PORN de 1994″, añade el portavoz de la empresa.

pic-20110908074131S9507P4Los ecologistas se mostraron ayer especialmente críticos con la decisión de los magistrados del TSJA, contra los que presentarán una querella criminal, y la Junta anunció que estudia interponer un recurso de casación contra la sentencia, un extremo más que improbable porque el fallo al que ha tenido acceso este periódico dictamina que no cabe recurso de casación. La Consejería de Medio Ambiente asegura que respeta la decisión del alto tribunal andaluz, pero argumenta que “lesiona el principio de seguridad jurídica y la tutela judicial efectiva”. ¿Por qué el mismo tribunal ya dictaminó que no era urbanizable el paraje del Algarrobico y ahora determina que sí? La sentencia del ponente Jorge Muñoz aclara esta contradicción: “La diversa conclusión obedece al considerar aquella sentencia que los terrenos cuestionados resultaban zonificados como C1 en el PORN de 1994, posición que resulta diferente a la sostenida en la presente sentencia en la que se toma como punto de partida la zonificación como D2″. Y lo hace en base a los documentos aportados por la promotora que en la anterior causa presentada por Greenpeace no estaba personada y no pudo mostrar sus argumentos.

El desenlace de lo que parecía crónica de una muerte anunciada se está haciendo esperar. He avanzado a lo largo de las últimas semanas que la odisea jurídica del Algarrobico, lejos de llegar a su fin, todavía tiene un largo recorrido, como en su día anunciara el actual ministro de Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete. Además de desvelar algunas incógnitas sin despejar en la tramitación de casi tres décadas del hotel, estos días he querido plantear una serie de interrogantes al conocer que el fallo sobre la licencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía podría no ser el esperado por los colectivos conservacionistas y ecologistas. Las dudas, hermetismo y movimientos del tribunal andaluz pueden ser reflejo del cambio de la dinámica judicial. A pesar de la fuerza que tiene el mensaje en favor del derribo dentro y fuera de la provincia, sobre todo entre los colectivos ecologistas, en Almería se han sucedido desde que las obras se paralizaron en 2006 un número considerable de voces en favor de la apertura sostenible. Se han aprobado mociones en la Mancomunidad de Municipios del Levante y el consistorio carbonero y también se han dado alegatos en defensa como los que vienen haciendo el Colegio de Arquitectos, empresarios de la comarca, grupos de desarrollo rural e incluso del PP de Almería, como me reconoció en exclusiva Gabriel Amat en una entrevista hace ya algunos años. Después de ocho años de culebrón en los diferentes tribunales, la odisea jurídica del Algarrobico se expande, sobre todo a raíz del último fallo, y todavía no se ve luz al final del túnel. Azata elevó tres recursos ante el Estado, Junta de Andalucía y Ayuntamiento en los que reclama una indemnización de 70 millones de euros por daños y perjuicios de lo que considera un “anormal funcionamiento” de la administración y posiblemente no haya dicho su última palabra.

Los interrogantes del Algarrobico

Iván Gómez | 16 de marzo de 2014 a las 12:09

El desenlace de la que parecía crónica de una muerte anunciada se está haciendo esperar. Hace tan sólo unos días se cumplieron once años del inicio y ocho de la paralización cautelar de las obras de la mole de 22 plantas y 65.000 metros cúbicos de hormigón por parte del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Almería al entender que invadía la servidumbre de protección establecida en la Ley de Costas y estaba situado en una zona no urbanizable en pleno corazón del parque natural de Cabo de Gata-Níjar. Lo que iba a ser un derribo inminente, auspiciado por los ecologistas con el beneplácito de la exministra Cristina Narbona, que en su día fue diputada por Almería e íntima amiga del exalcalde de Carboneras, se ha convertido en una larga odisea jurídica con rapsodias en el Supremo, Constitucional, Audiencia Nacional y Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). A pesar de que la mercantil madrileña Azata del Sol y el Ayuntamiento de Carboneras se han llevado ya una docena de varapalos judiciales, todavía no se ha escrito el último capítulo sobre un mamometro que si bien fue catalogado como el símbolo de la destrucción del litoral también podría serlo de la lentitud de la justicia. El fallo sobre la licencia municipal que la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJA dará a conocer en los próximos días podría ser la estocada definitiva que las organizaciones conservacionistas anhelan desde hace años, pero todo apunta a que la sentencia abrirá nuevas posibilidades de defensa a la promotora y al consistorio almeriense. Como ya vislumbró el ministro Arias Cañete poco después de acceder al departamento que llegó a negociar la expropiación, el hotel del Algarrobico tiene por delante un “largo recorrido jurídico” que probablemente vaya más allá de la ponencia del magistrado Rafael Toledano Cantero. La demolición, ya planificada y presupuestada por Gobierno y Junta, dependerá de la contundencia y argumentos de la sentencia del alto tribunal andaluz, aunque las partes en litigio no esperan precisamente un fallo que ponga fin a la dilatada pugna judicial.

20140310_184618.jpgSi el TSJA determina que la licencia por la que se autorizó la construcción de un hotel de cuatro estrellas a principios de 2003 es nula de pleno derecho, tanto la mercantil como el Ayuntamiento presentarán un recurso en el Supremo, lo que podría demorar la resolución final en torno a cinco años. Y si el tribunal con sede en Granada decide que hay que revisar la licencia municipal, el proceso podría retrotraerse al comienzo porque los técnicos del Ayuntamiento de Carboneras volverían a validarla previo paso por el Consejo Consultivo de Andalucía. Y es que el letrado del consistorio argumentó en la audiencia pública del 14 de enero que no había motivos para no conceder la autorización de obras y así lo defiende su actual alcalde, Salvador Hernández (PP), quien no se plantea tirar la toalla y recurrirá todo lo recurrible.El director de Azata, José Rodríguez, también defiende la legalidad de la mole al estilo de Benidorm y presentó ante los magistrados toda la documentación que avala que todos los errores urbanísticos y responsabilidades, al menos los que se han ido evidenciando en forma de sentencias de los diferentes tribunales, son previos a su adquisición de la finca en 1999 y competen a las administraciones públicas que su consentimiento a un Plan Parcial que se remonta al 26 de mayo de 1988. Casi 20 años de bendiciones antes de que el juez almeriense Jesús Rivera diera al traste con un proyecto turístico de Junta y Ayuntamiento que no se quedaba en el Algarrobico (R-5) y contemplaba en los sectores colindantes (R-6 El Canillar y R-7 La Galera) otros seis hoteles, 2.000 viviendas y un campo de golf.

A pesar de ser la última causa judicial relevante, de las cinco pendientes  relacionadas con la ordenación del territorio (PGOU de Carboneras, POTLA, PORN del parque natural de Cabo de Gata), la sentencia del TSJA no permitirá despejar algunas de las incógnitas sobre los verdaderos responsables de programar, a toda costa y sin ningún reparo medioambiental, una actuación urbanística para una zona de secano, un paraíso de naturaleza volcánica, a través del llamado Plan para el Desarrollo Turístico del Litoral Andaluz en 1985. ¿Por qué se aprobó una subvención cercana a los 77 millones de pesetas a una sociedad participada por la administración andaluza antes de ser constituida? ¿Por qué la Comisión Provincial de Urbanismo ninguneó el informe del ingeniero topográfico que incidía en que era un área natural de interés general? ¿Por qué se omitieron hasta 19 avisos y notificaciones oficiales alertando de los incumplimientos a la Ley de Costas? ¿Por qué se entierra la documentación desfavorable de Costas en 1997 y se le aplica una servidumbre de protección de 50 metros? ¿Por qué siendo la parcela urbanizable antes de que se aprobara la ordenación del parque natural su primera inscripción es como C1 (incompatible con el uso urbanístico) cuando se aprueba el PORN? ¿Por qué meses después se vuelve a calificar como D2 (urbanizable) sin AlgarrobicoH5.JPGseguir los cauces pertinentes ni publicarse en BOJA? ¿Por qué se dispara la edificabilidad de los terrenos hasta los 72.523 metros cuadrados días antes de ser comprados por la mercantil? ¿Por qué cuando la sociedad Río Alías vende la parcela a Azata la Consejería de Medio Ambiente hace constar en el Registro de la Propiedad que no se muestra interesada en ejercitar los derechos de tanteo y retracto que posteriormente reclamó en la justicia? ¿Por qué el juez que paralizó cautelarmente las obras denunció presiones de la magistratura?Demasiados interrogantes que probablemente seguirán sin respuesta cuando se acabe un proceso judicial que se eterniza en el tiempo. Lo único claro a estas alturas es que no se depurarán las responsabilidades y que el hotel sólo se podrá derribar cuando no exista ningún impedimento jurídico.

Incógnitas sin despejar 

Registro de la Propiedad. De 18 a 150 millones de pesetas. Finca número 7.905 en el Registro de la Propiedad. Adquirida por la Mercantil Río Alías el 15 de marzo de 1995 por 18 millones de pesetas a Isabel Giménez. Fue vendida por 120 millones de pesetas a la compañía mercantil Parque Club El Algarrobico en octubre de 1995. Fue adquirida por 150 millones de pesetas por Azata del Sol el 23 de agosto de 1999. Proyecto de Compensación del Plan Parcial del Sector Urbanizable ST-1, antes R-5, en el paraje de El Algarrobico

Primer incentivo a Parque Club El Algarrobico. Cuatro años antes de que Azata del Sol se hiciera con la propiedad de los terrenos, la Dirección General de Incentivos Económicos Regionales, a través del gobierno andaluz, aprobó una subvención de 76,7 millones de pesetas para el proyecto Parque Club El Algarrobico para el que se anunció una inversión de más de 426 millones y la creación de más de 130 puestos de trabajo en Carboneras. Curiosamente, la sociedad limitada que iba a poner en marcha un ambicioso proyecto turístico para la comarca no se constituye  hasta el 17 de octubre de 1995, meses después de que se aprobara la ayuda del Ministerio de Economía (BOE número 75, marzo de 1995)

Aprobación de costas. Dominio público. La finca rústica llamada El Algarrobico, en el término municipal de Carboneras, compuesta por  tierra y secano, de cabida una hectárea, cuarenta y dos áreas, noventa centiáreas, igual a 14.290 metros cuadrados. Certificación del 25 de junio de 1996 del Jefe del Servicio Provincial de Costas de Almería, Antonio Bayo Martínez, en la que se hace constar que la finca de este número no invade el dominio público marítimo-terrestre. Se encuentra sometida a la servidumbre de protección establecida en la Ley 22/1988, de 28 de julio. Autorizada por la Dirección General de Costas la realización de oficio por el Servicio Provincial de Costas del deslinde de dominio público marítimo-terrestre en diciembre de 1997.

ivan2.jpgSubvención del Ministerio de Economía. Interés público. La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos acordó el 28 de febrero de 2002 conceder una serie de incentivos regionales, a propuesta del Ministerio de Economía, para fomentar iniciativas empresariales. Azata del Sol recibió de Economía 2,8 millones de euros, que representaban el 10% de su inversión total (28,47 millones), y anunciaba la creación de 102 empleos directos.

Luz verde municipal. Licencia de obras. La comisión de gobierno del Ayuntamiento de Carboneras otorga el 13 de enero de 2003 la licencia de obras para la construcción del hotel en la playa de El Algarrobico a la promotora Azata del Sol y confirma la inadmisión a trámite de las solicitudes de revisión de oficio de la licencia de obras formuladas por la Federación Provincial de Ecologistas en Acción, Salvemos Mojácar y la Delegación Provincial de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía.

Sin plazo de ejecución. No se revisa el plan parcial. Se incumplen los plazos para la ejecución de obras de urbanización establecidos en el propio plan parcial y normas subsidiarias de Carboneras que obligaban a la revisión una vez transcurridos seis años desde su aprobación definitiva si no se hubiera actuado sobre los terrenos. El Ayuntamiento debió proceder a la revisión del Plan Parcial del Sector S-T1 para adaptarlo a las previsiones de la Ley de Costas. La corporación local tenía perfecto conocimiento, según la sentencia del Juzgado Contencioso-Administrativo de Almería, de que hace ya veinte años la zona de servidumbre de protección era de 100 metros, tal y como reiteró el Servicio de Costas a Azata.

Cambio de planimetría. Desidia y prevaricación. La Junta tampoco adaptó el Plan Parcial a la Ley de Costas, mostrando una actitud pasiva y condescendiente con las infracciones y permitiendo el inicio de la construcción del hotel. “Dicha imprescriptibilidad de la servidumbre de protección y la extensión de su zona -cien metros- compele ineluctablemente a la administración andaluza a una expropiación y ulterior demolición de lo construido”, según la sentencia del juez Rivera. El Sector S-T1 se encuentra en espacio protegido no urbanizable, como recoge la planimetría oficial del PORN de Cabo de Gata-Níjar de 1994. Según la sentencia del Contencioso-Administrativo nº 2 de Almería, la Junta intentó, con la pretensión de adaptar el PORN a las normas subsidiarias, modificar la planimetría ivan4.jpgoficial sin someterla a procedimiento alguno. El Jefe de Planificación de la Red de Espacios Naturales Protegidos procedió a su rectificación el 11 de marzo de 2008 por “vía de hecho”. La Junta  aseguró que en el PORN se le atribuyó por error la categoría de suelo incompatible con ser terreno urbanizable, sin respetar derechos legítimamente adquiridos con anterioridad.

Informe topográfico que elude la Junta. Las administraciones habían respaldado hasta entonces el proyecto del hotel a pesar de que el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque calificó los terrenos como protegidos desde 1994 y de que en 1988 la Ley de Costas aumentaba a 100 metros la zona de servidumbre, que antes era de 20 metros. La Comisión Provincial de Urbanismo en la sesión de 26 de mayo de 1988 aprobó el Plan Parcial del terreno, siendo publicada la aprobación en el Boletín Oficial de la Provincia del 4 de agosto. Hay un informe del ingeniero técnico en Topografía, Ernesto Ledesma Mellado, asegurando que en la zona que se está construyendo el complejo hotelero se encuentro en un “área natural de interés general” y se invade la zona de servidumbre. La tesis de la administración andaluza es que la servidumbre de protección es de 50 metros, en base al artículo 21 del Plan Especial del Medio Físico de Almería, contraria a la Ley de Costas.

Treinta años de tramitación

1985 La Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Carboneras (PSOE) inician la programación de una actuación urbanística dentro del llamado Plan Para el Desarrollo Turístico del Litoral Andaluz.

14 de julio de 1987 Aprobación Definitiva de las Normas Subsidiarias del Término Municipal de Carboneras, en las que queda identificado y demarcado el sector. Al mes se publica en BOP.

26 de mayo de 1988 Aprobación Definitiva por la Comisión Provincial de Urbanismo del Plan Parcial. La inicial se remonta a diciembre de 1987.

15 de julio de 1988 Aprobación Inicial del Proyecto de Urbanización del Sector, por parte de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

10 de junio de 1992 Se aprueba el Avance de la Revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Carboneras cambiando el nombre del sector de R-5 a S-T1 manteniendo sus características.

22 de diciembre de 1994 Se publica en el Boletín Oficial de la Junta el Plan de Ordenación de Recursos Naturales del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar quedando englobado el Sector ST1 en su ámbito.

9 de noviembre de 1995 La Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía ratifica la calificación urbanística del sector.

21 de marzo de 1997 Aprobación Definitiva del Proyecto de Bases y Estatutos del Sector por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Almería.

24 de abril de 1997 La Consejería de Medio Ambiente informa a los anteriores propietarios de los terrenos de que estos se encuentran en Suelo Calificado Urbanísticamente, no teniendo esa administración ambiental competencias en razón a su inclusión dentro del ámbito del Parque Natural.

Basuras Algarrobico1.JPG29 de octubre de 1997 Aprobación Definitiva del Proyecto de Urbanización por parte de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Almería.

Diciembre de 1997 Aprobación por la Junta de Andalucía del sector Algarrobico como zona D2 (área urbanizable) a la que pasó de C1.

28 de enero de 1998 Aprobación Definitiva de la Revisión de Normas Subsidiarias, iniciada en 1992, con el correspondiente informe positivo por parte de la Dirección General de Costas en relación al cumplimiento de la Legislación de Costas.

3 de febrero de 1998 El consistorio carbonero certifica el suelo del hotel como urbanizable.

3 de marzo de 1998 La Dirección Provincial de Costas informaba como Límite Interior de Servidumbre de Protección en el S-T1 a una distancia de 20 metros de la Zona de Dominio Público Marítimo-Terrestre. En otros informes, coherentemente, el Servicio Provincial de Costas de Almería informaba en el mismo sentido respecto a la anchura de la zona de servidumbre en el sector ST1.

16 de marzo de 1998 La Junta autoriza el uso de la zona de servidumbre, de 20 metros de ancho, para la construcción de un camping de 1ª categoría en Suelo Urbanizable a los propietarios.

10 de julio de 2001 Aprobación Definitiva del Proyecto de Compensación del Sector, por el Ayuntamiento de Carboneras. Dado que se trata de zona urbana el expediente fue tramitado con normalidad y obtuvo los informes favorables y preceptivos de las administraciones pertinentes: Turismo, Sanidad y Medio Ambiente.

13 de enero de 2003 Concesión de la Licencia Municipal para la construcción de un Hotel de 4 estrellas con restaurante por el Ayuntamiento de Carboneras.

La odisea jurídica del Algarrobico

Iván Gómez | 13 de marzo de 2014 a las 12:40

La sentencia que los magistrados del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía darán a conocer de forma inminente podría ser decisiva en la condena a muerte del hotel del Algarrobico o abrir nuevas posibilidades en la defensa que vienen realizando la promotora, Azata del Sol, y el Ayuntamiento de Carboneras. A pesar de ser la última causa judicial relevante, de las cinco o seis pendientes por cuestiones de ordenación del territorio (PORN, PGOU y POTLA), es probable que el fallo no sea lo suficientemente JUNTA Y ESTADO PIDEN CONFIRMAR LA ANULACIÓN DE LA LICENCIA DEL ALGARROBICOdeterminante como para dar lugar al derribo inmediato que vienen reclamando los colectivos conservacionistas y ecologistas de nuestro país cada vez que se dicta una sentencia contraria a los intereses del hotel. De nada sirve el protocolo que alcanzaron Junta y Gobierno para repartirse las obras de derribo y restauración paisajística de la zona, actualmente en un estado pésimo de conservación según lamenta el alcalde de Carboneras, porque el acuerdo no tiene validez jurídica a pesar de haber sido publicado en el Boletín Oficial del Estado. La demolición dependerá de la contundencia de los jueces de la Sala Contencioso-Administrativo del TSJA y de no ser firme podría incluso estirar todavía más el proceso iniciado el 22 de febrero de 2006 cuando el juez Rivera ordenó la paralización cautelar de las obras porque podría vulnerar la Ley de Costas, lo que finalmente se ha demostrado que ocurrió. Y es que como ya anunció hace un par de años el ministro de Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, el hotel del Algarrobico tiene por delante un “largo recorrido jurídico”.

¿Cuándo se podrá derribar? En el momento en el que no haya impedimento jurídico. La traducción es bien sencilla. Hará falta mucho más que una nueva sentencia. Si el magistrado Rafael Toledano en su ponencia determina que la licencia municipal por la que se autorizó la construcción del hotel es nula de pleno derecho, tanto Azata de Sol como el Ayuntamiento de Carboneras presentarán un recurso ante el Tribunal Supremo, lo que podría demorar la resolución final en torno a los cinco años más. Toda una odisea judicial en la que se irían integrando las causas que hay pendientes en la Audiencia Nacional, el Constitucional y en el propio Supremo por el recurso al retracto de la Junta de Andalucía, al PORN de Cabo de Gata o por la servidumbre de la Ley de Costas. TO GO WITH AFP STORY "España-medioambiente-clima-economía-construccióEn el caso en el que los jueces del TSJA establezcan la revisión de la licencia municipal, otra vez tendría la palabra el consistorio de Carboneras como ya ocurrió en septiembre de 2008 con el auto del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Almería. Eso sí, posiblemente tendría que dictaminar el Consejo Consultivo de Andalucía, pero los técnicos del Ayuntamiento, tal y como ha reconocido su alcalde Salvador Hernández, volverían a aprobar una licencia porque no aprecian motivos para no concederla. Fue la postura que defendió su letrado en la audiencia pública del 14 de enero en Granada. Y es que el TSJA ya validó la postura del juez Rivera desestimando los recursos de apelación interpuestos por Azata y el consistorio carbonero contra el auto del magistrado de Almería, si bien era otro ponente, Manuel Ponte, y otro presidente de Sala, María R. Torres. Es una de las dudas planteadas por el portavoz de Salvemos Mójacar, Jaime del Val, quien entiende que una vez que ha vuelto de su baja la jueza que llevaba el proceso se debería haber reincorporado. Confía en que la sentencia no deje lugar a dudas sobre la ilegalidad del hotel porque es consciente de que el recorrido jurídico del Algarrobico dependerá de la contundencia del fallo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. 

El alcalde de Carboneras, Salvador Hernández, no piensa tirar la toalla en la lucha por la apertura sostenible del hotel. Lejos de dejarse amilanar por las sucesivas sentencias contra los incumplimientos de la mole de 22 plantas y 411 habitaciones de Azata, el consistorio tiene claro que la licencia concedida por el Ayuntamiento en su día es legal y así lo defenderán hasta el final. “Si nos dicen lo contrario, la recurriremos”. Y si les obligan a revisarla, como ya ocurriera con el juez Rivera, los técnicos municipales volverán a aprobarla. “Nos ha tocado la china”, reconoce el alcalde con resignación al recordar los 107 puestos de trabajo directos y más de 400 indirectos que iba a generar el establecimiento. El portavoz de la promotora, José Rodríguez, reconoció ayer a este periódico que RG210613- BICENTENARIO DE CARBONERAS - CASTILLO PLAYAS Y ALCALDE SALVADOR HERNANDEZlo que se enjuicia en Granada no es la licencia, sino la situación urbanística previa a la concesión de ese permiso. Fue su principal argumento en la vista pública de mediados de enero y entiende que podría condicionar el fallo de los magistrados. “La empresa no determina dónde se construye, lo deciden siempre las administraciones públicas que conceden todas las licencias. El Plan Parcial aprobado en 1998, un año antes de comprar el terreno, establecía hasta el color que tendría el hotel, sólo podía ser blanco”. Y es que para Azata del Sol todo se deriva del “anormal funcionamiento” de la administración, de ahí que hayan reclamando una indemnización de 70 millones de euros que incluyen los “daños y perjuicios”.  Con más de una decena de pronunciamientos judiciales en su contra, como la primera firme e irrevocable en marzo de 2008 que determinó su afectación de la servidumbre de protección de la Ley de Costas, el Algarrobico no parece cosa juzgada, tal y como determinaron los abogados de Junta y Gobierno en la vista oral después de estar dos décadas prestando conformidad a las normas urbanísticas sin ningún tipo de impugnación ni deslegitimización. Entienden que no hay “incongruencia” con la aquella sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Almería que en primera instancia resolvió la nulidad de la licencia del hotel, pero no llegaron a plantear la demolición que sí piden los colectivos ecologistas. Lo que olvidan, al menos desde la administración andaluza, es que esa sentencia que ahora avalan puso al descubierto su “burda maniobra” de intento de legalización del hotel cambiando el suelo de C1 no urbanizable a D2 área urbanizable en la planimetría del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) sin publicarlo en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. Pero ese fue sólo uno de los múltiples errores cometidos por las instituciones públicas en relación al hotel situado en el corazón del parque natural. Otro día los detallaremos con profundidad. Ahora lo prioritario es el fallo del TSJA que se demora. La espera es tensa porque podría ser decisivo para la resolución del proceso o todo lo contrario, contribuir a estirar aún más la odisea jurídica del Algarrobico.

El Algarrobico, ¿cosa juzgada?

Iván Gómez | 10 de marzo de 2014 a las 12:31

El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía dictará sentencia previsiblemente esta semana sobre la licencia de obras concedida por el Ayuntamiento de Carboneras en 2003 a la promotora Azata del Sol para la construcción del hotel de 22 plantas y 411 habitaciones en el paraje del Algarrobico. Dada la complejidad de las actuaciones, que alcanzan los cuatro tomos y los 1633 folios, la sala de lo Contencioso-Administrativo no se ha pronunciado aún desde que se celebrara la audiencia pública el 14 de enero. Las dudas sembradas entre los propios magistrados en su búsqueda de la unanimidad, sin voces discrepantes, el peso de la expectación que ha generado en el ámbito jurídico español y la amplia extensión del expediente administrativo correspondiente al hotel, compuesto por diez cajas y cientos de planos y documentos, han alargado el momento en el que se haga pública la ponencia del juez Rafael Toledano.

Y es que los magistrados del al tribunal andaluz darán a conocer en los próximos días, sin que aún haya transcendido la fecha por el hermetismo que envuelve el proceso, su deliberación sobre la validez de la licencia y dictarán el fallo que de forma inminente se notificará a las partes. Después de más de cinco años de interrogantes sobre la licencia del hotel, paralizado en 2006 por el juez almeriense Jesús Rivera, el TSJA dejó la causa vista para sentencia el 14 de enero y en los próximos días determinará si la declara nula en sentencia firme y no recurrible o si se limita a exigir la revisión al Ayuntamiento de Carboneras, lo que alargaría aún más el recorrido jurídico del Algarrobico. El alto tribunal andaluz estableció el 10 de febrero en una providencia que la JUNTA Y ESTADO PIDEN CONFIRMAR LA ANULACIÓN DE LA LICENCIA DEL ALGARROBICOfecha para el dictado de la sentencia sería el 25, aunque finalmente optó por posponer la resolución e indicó que se redactaría de un plazo estimado de diez días. Esa providencia llegaba tras la vista pública del 14 de enero en la que la Junta de Andalucía y la Abogacía del Estado pidieron que se confirmara el fallo del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Almería de septiembre de 2008 que obligó a revisar el acto administrativo por el que se había otorgado la licencia municipal, así como que se desestimaran los recursos de apelación presentados por el Ayuntamiento de Carboneras y la promotora Azata del Sol. Los letrados de Junta y Estado manifestaron que el consistorio carbonero, entonces gobernado por el socialista Cristóbal Fernández, otorgó en 2003 un permiso de obras contrario a la Ley de Costas y a las normas de los espacios naturales protegidos que invade la servidumbre de protección. Entienden que no hay “incongruencia” con el auto del juez Rivera y, de hecho, solicitaron que se confirme íntegramente la sentencia en la que ordenó la revisión de oficio de la licencia por ser contraria a las normativas sectoriales de costas y medioambiental. En esta vista oral pidieron que se condene a la parte apelante, el consistorio y la promotora, al pago de las costas y argumentaron que la sala “no tiene más remedio” que declarar nulo de pleno derecho el acto administrativo, ya que concurren los requisitos para considerar que la mercantil adquirió derechos contra el ordenamiento jurídico.

Mientras que los abogados de Junta y Estado lo ven como “cosa juzgada”, que vulnera la Ley de Costas de acuerdo a tres sentencias firmes del Tribunal Supremo, el Ayuntamiento entiende que se cumplió la legalidad vigente en todo momento y recuerda que la licencia de obras en litigio nunca fue impugnada en tiempo y forma, como tampoco ocurrió con el plan parcial ni las normas subsidiarias del planeamiento urbanístico de la localidad. El letrado del Ayuntamiento de Carboneras planteó que no había motivo para no conceder la licencia, así como la revocación del fallo de 2008, mientras que el de Azata del Sol recuerda, además, que compró los terrenos a una sociedad participada por la administración pública andaluza. Ninguna de las administraciones públicas, ni la estatal ni la autonómica, llegó a plantear la demolición, pero sí la pidieron subsidiariamente Salvemos Mojácar y pic-20111223202551S7912P3 (1).JPGEcologistas en Acción en su afán de interesar que se ordene al consistorio el comienzo del expediente para el restablecimiento de la legalidad urbanística de la zona. Tras la vista celebrada el 14 de enero en Granada, la organización ecologista Greenpeace, que no está personada en esta causa, confió en que, dada la jurisprudencia del caso, queden despejadas todas las dudas sobre la ilegalidad de la obra. A su juicio, una vez se anule la licencia de obras no habrá excusas con las que evitar el derribo inmediato. En este sentido, la organización ecologista pide que se ponga en marcha el Plan de Restauración acordado por la Junta y Estado para la restauración del Parque Natural. La asociación Salvemos Mojácar, que fue la que interpuso el pleito principal que dio lugar a la paralización de las obras del hotel, pidió a los magistrados en la audiencia pública del juicio, a través de su abogado José Ignacio Domínguez, que la sentencia no deje lugar a dudas y se pronuncia claramente sobre la nulidad de la licencia y obligue a la demolición. Y es que los colectivos ecologistas de dentro y fuera de la provincia ya están cansados de que el Ayuntamiento de Carboneras haga caso omiso de todas las anteriores sentencias, y ya hay una docena de pronunciamientos en contra, y teme que si el fallo se limita a exigir la revisión de la licencia, todo el proceso se retrotraiga a su comienzo en 2005, puesto que el consistorio ya ha manifestado su intención de declarar el hotel legal en dicho caso, con lo se podrían incluso reanudarse las obras y todo comenzaría de cero.

Si el TSJA confirma la nulidad de la licencia de obras del hotel, las administraciones públicas no tendrán más remedio que demoler el inmueble por tratarse de un edificio ilegal e ilegalizable, sin licencia de obras, construido en espacio protegido e invadiendo la servidumbre de protección de la Ley de Costas. En relación a las anteriores sentencias del TSJA que ratifican que los suelos en los que se asienta el hotel son propiedad de la Junta, contra las que Azata presentó un recurso en el Supremo, hay que tener muy en cuenta si en el futuro se aplica el derecho de accesión por el que se atribuye al propietario del suelo y le permite hacer suyo todo aquello que quede unido y lo acrezca, ya sea en forma natural o artificial, bajo el principio superficie solo cedit. El TSJA no entra, sin embargo, a analizar si, como sostiene la promotora, la actuación del Gobierno andaluz le ha causado perjuicios y emplaza a una reclamación de responsabilidad patrimonial. Azata del Sol ha elevado tres recursos ante el Estado, Junta de Andalucía y Ayuntamiento en los que reclama una indemnización de 70 millones de euros para resarcir los “daños y perjuicios” derivados de lo que considera un “anormal funcionamiento” de la pic-20110908074131S9507P4administración. Azata del Sol, que interpuso los recursos el 23 de septiembre, cuantifica la responsabilidad patrimonial de Estado, Junta y Ayuntamiento carbonero, conjunta y de manera solidaria, en 70.042.712 euros, cifra que incluye un 5 por ciento por daño moral según la tasación realizada por la sociedad Tinsa de acuerdo no solo al valor del suelo y del hotel, sino también teniendo en cuenta el daño moral, material y el descrédito empresarial a la mercantil. Azata del Sol pide 70 millones de indemnización cuando, según denuncian los ecologistas, el hotel está valorado en 16.324.249,46 euros según la tasación realizada por el arquitecto del hotel Ubaldo Gomiz y firmada por todos los aparejadores.

A pesar de la insistencia de los colectivos conservacionistas en la urgencia de su derribo, en la provincia de Almería no todos están en contra de la demolición del hotel. En los últimos años se han aprobado mociones en favor de la apertura “sostenible” del hotel de Azata del Sol del Ayuntamiento de Carboneras y la Mancomunidad de Municipios del Levante, así como un alegato rotundo en defensa por parte de los empresarios de la comarca, grupos de desarrollo rural, el Colegio de Arquitectos y también del presidente del PP de Almería y la Diputación, Gabriel Amat, quienes hacen especial hincapié en los 107 puestos de trabajo directos y otros 400 indirectos que contemplaba la iniciativa turística cuando fue para en seco por el juez Jesús Rivera en 2006. Después de casi dos décadas de equivocaciones, desde que se inscribe la finca número 7.905 en el Registro de la Propiedad, han sido un sinfín las equivocaciones de las administraciones públicas sin que hasta el momento se hayan depurado responsabilidades. La anulación de la licencia sería un paso decisivo para el fin del hotel situado en pleno corazón del parque natural, pero ¿será ese el fallo de los magistrados del TSJA? En día se disiparán todas las dudas que envuelven a jueces y abogados en torno a El Algarrobico. ¿Cosa juzgada?

150 millones para superar las riadas

Iván Gómez | 8 de marzo de 2014 a las 14:33

Las administraciones públicas han destinado en el último año y medio más de 150 millones de euros a reparar los daños personales y materiales ocasionados por las riadas del 28 de septiembre de 2012 en una treintena de municipios del Levante y Almanzora. El duro golpe de la gota fría, que se saldó con cuatro víctimas mortales y desperfectos en más de 4.000 inmuebles y 200 comercios, se ha ido superando con el paso del tiempo gracias a la paulatina llegada de las ayudas e inversiones de Gobierno, Junta y Diputación, pero sobre todo a los fondos del Consorcio de Compensación de Seguros, una entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Economía y Competitividad, que ya ha aportado más de 75 millones en respuesta a las 4.569 solicitudes de afectados que se han tramitado por graves destrozos en viviendas, vehículos y negocios particulares. El diputado nacional del PP de Almería, Rafael Hernando, hizo BÁÑEZ CUANTIFICA EN 4.000 LAS VIVIENDAS AFECTADAS POR EL TEMPORAL EN ALMERÍAayer balance en comparecencia pública de las compensaciones y ayudas que han llegado en este año y medio a la provincia y habló de 120,47 millones de euros, si bien sumó las indemnizaciones del instrumento al servicio del sector asegurador español y otras partidas como el crédito ICO de 15 millones, con un año de carencia al 3,8%, del que se han realizado préstamos por valor de 13,3, lo que supone una aplicación del 87%. Con independencia de estas partidas, la acción del Gobierno de Rajoy en la zona castigada por las riadas en la provincia ronda los 30 millones, de los que 10,2 los ha aportado el Ministerio de Agricultura, 8,4 el de Hacienda, 5,7 el de Fomento y también el del Interior y, por último, 2,2 el departamento de Trabajo. El dirigente del PP recuerda que el 7 de septiembre se aprobó un Real Decreto que luego se tramitó como proyecto de Ley en el Congreso introduciendo enmiendas para la ampliación de daños precisamente a la provincia de Almería. El Gobierno tardó un año en dar respuesta a los afectados almerienses, frente a otros dramas como los ocasionados por los temporales recientemente en el litoral de Galicia, Asturias, Cantabria y País Vasco, si bien ha ido cumpliendo los compromisos que en su día puso sobre la mesa. Y no sólo han sido ayudas directas a los ayuntamientos para la reposición de infraestructuras locales, de las que se han satisfecho 80 solicitudes por un importe de 9,6 millones, sino que además se auxilió a los regantes de la zona con la exención del pago de módulos (8,4 millones) y con bonificaciones a los afectados en la Seguridad Social (2,2 millones). Otros apartados en los que se han intervenido han sido las comunicaciones, que fueron gravemente dañadas por las lluvias torrenciales, y obras como las acometidas por la vía de urgencia en la Autovía del Mediterráneo suman 4,7 millones, de los que casi 1,5 los acaparó la reconstrucción del puente de Huércal-Overa. Y no sólo se ha invertido en el Levante, la Confederación Hidrográfica del Segura destinó 4,6 millones a la construcción de once nuevos diques de defensa contra avenidas en la cabecera de Rambla Nogalte (Vélez-Rubio).

El Ejecutivo tramitó y aprobó en este año y medio 140 solicitudes para las unidades familiares, que ascienden a más de 258.000 euros, y otras 18 para las obras programadas por las corporaciones locales (840.000), según los datos facilitados por Rafael Hernando. La diputada nacional del PSOE de Almería, Consuelo Rumí, ha criticado que el PP trate de engañar a los almerienses contabilizando entre las ayudas los 75 millones abonados por el Consorcio de Compensación de Seguros a los damnificados y recuerda que “ese dinero no sale del Gobierno sino de nuestros bolsillos directamente con las primas que estamos obligados a pagar todos los asegurados en nuestras pólizas para cubrir este tipo de sucesos excepcionales que no cubren las compañías de manera común”. También quiso aclarar en cuanto a los créditos ICO que el Ejecutivo de Rajoy solamente han atendido el 14% de las peticiones de ayudas realizadas por familias que han sufrido pérdidas y graves problemas como consecuencia de las riadas. Pero más allá del enfrentamiento político y el rédito electoral de una tragedia, hay otras ayudas y compensaciones que han llegado desde la administración regional.

La Junta de Andalucía ha invertido más de 22 millones de euros, de los que 18 se han destinado a la reposición de las conducciones de los trasvases del Tajo-Segura y Negratín-Almanzora que fueron gravemente dañadas por las inundaciones de septiembre de 2012. Además de restablecer un suministro de agua vital para los regantes de más de 24.000 hectáreas y el abastecimiento de más de 150.000 vecinos de los municipios del Almanzora y Levante, las actuaciones realizadas han permitido crear 278 empleos. La gobierno andaluz actuó en doce carreteras de su titularidad, diez ubicadas en los municipios del VEHÍCULOS AFECTADOS POR EL TEMPORAL EN ALMERÍALevante, mediante una inversión de 9,4 millones de euros en la reparación de los viales. También se intervino de urgencia a la hora de reparar los daños provocados por las lluvias torrenciales en 16 cauces de ríos y ramblas de la comarca, así como en la reparación de caminos rurales en una treintena de municipios con una inversión que supera los cuatro millones de euros. La inversión de 4,27 millones de euros por parte de la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente para reparar los daños ocasionados por la gota fría se repartió en más de un centenar de caminos rurales en torno a los cuales se ubican 6.112 explotaciones agrícolas. A pesar de los esfuerzos económicos que se han realizado para paliar los daños del temporal, los sindicatos agrarios se han mostrado muy críticos en los últimos meses con las ayudas a las explotaciones que se vieron afectadas por las riadas.

La organización COAG denunció esta semana que Gobierno y Junta se han olvidado por completo de los agricultores y ganaderos del Levante almeriense que en septiembre de 2012 perdieron sus explotaciones en las virulentas lluvias. “Perdieron su medio de vida y desde entonces intentan recuperarse sin ningún tipo de ayuda de las administraciones”, argumenta el secretario provincial de COAG, Andrés Góngora. A su juicio, no han faltado las partidas para alcantarillado, calles y mobiliario pero nada ha llegado a un sector que viene atravesando una dramática situación desde que las inundaciones arrasaron con sus cultivos. La organización registró más de 600 informes pertenecientes a agricultores que habían perdido sus explotaciones de olivar, viñas, lechugas, naranjos, limones, patatas, alcachofas, frutales, espárragos y otras ganaderas de porciones, ovino-caprino y pollos que no han recibido las ayudas e indemnizaciones que sí perciben otros afectados por las riadas.

La Diputación Provincial es otra de las administraciones que ha realizado un esfuerzo inversor en el intento de que la comarca del Levante vuelva a la normalidad. En los dos últimos años, a raíz de las inundaciones, se puso en marcha un plan especial para intervenir en las carreteras de su titularidad con más de 4,8 millones de euros. Entre sus principales actuaciones se encuentra la reparación de la AL-7107 que une as urbanizaciones de Pueblo Laguna y Puerto Rey en Vera en las que dos personas perdieron la vida. Una de las principales obras se acometieron en la carretera del Palacés a Zurgena con una inversión de 1,2 millones de euros. Pendiente de aprobar estaría la actuación en el puente de la N-340 en Antas, que se adjudicará en las próximas semanas, con una inversión que ronda los 430.000 euros. Se optó por un camino provisional, pero el tránsito en esta zona es fundamental para miles de camiones de la agricultura de la comarca. Al ser de titularidad municipal y debido a la falta de fondos del consistorio de Antas, la Diputación asumirá el gasto y lo irá recuperando a través de los planes provinciales.

Entre las asignaturas pendientes que esperan solución año y medio después de las inundaciones se encuentran las depuradoras de aguas residuales de Antas y Huércal-Overa, que quedaron inutilizadas por las riadas. La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se comprometió a intervenir, después del acuerdo alcanzado con los municipios, pero los trámites se han demorado y en la actualidad siguen pendientes de licitación. En el transcurso de la inauguración de las obras de reposición de las conducciones de los trasvases, María Jesús Serrano, responsable de Medio Ambiente, aseguró CONTINÚAN LAS LABORES DE LIMPIEZA DE VIVIENDAS Y CALLES EN ALMERÍAque se iban a licitar de forma inminente, si bien no precisó fechas. Mientras se adjudica la construcción de la EDAR de Antas, la Diputación optó por una solución provisional para salir del paso aportando más de 150.000 euros para evitar los vertidos incontrolados a la rambla y sus graves daños al sector turístico. El secretario general del PSOE, José Luis Sánchez Teruel, precisó ayer que los convenios de las depuradoras están a punto de licitarse y aprovechó para reiterar el “compromiso” de la Junta con los afectados poniendo de ejemplo la rápida reposición de las tuberías de los trasvases. También sigue sin solventarse el arreglo de la desaladora del Bajo Almanzora, a la espera de que Acuamed y la adjudicataria lleguen a un acuerdo para la reapertura de una infraestructura millonaria que quedó destrozada como consecuencia de la gota fría. Tampoco se ha trabajado en el encauzamiento del Río Antas que se desbordó a su paso por Vera causando la muerte de una vecina. Y es que las administraciones no han llegado a comprender aún que las riadas se produjeron por la construcción de urbanizaciones como Pueblo Laguna y Puerto Rey en zonas inundables, tal y como se atrevió a razonar la Consejería de Medio Ambiente en un informe. El senador y alcalde de Cuevas, Jesús Caicedo, aseguró ayer que “lo que queremos los ciudadanos es tranquilidad, que las administraciones arrimen el hombro y pongan los medios necesarios para que no vuelva a ocurrir”. Sin embargo, sólo han puesto tiritas en la herida, así no cicatrizará. Requiere cirugía y no están por la labor de pasar por quirófano.

El tiempo entre congresos

Iván Gómez | 5 de marzo de 2014 a las 12:34

Decía el biólogo británico Thomas Henry Huxley que los resultados de los cambios políticos rara vez son aquellos que sus amigos esperan o que sus enemigos temen. En el XIV Congreso Regional del PP de Andalucía celebrado durante el fin de semana en el Palacio de Congresos y Exposiciones de Sevilla se midieron mal las expectativas de la familia popular almeriense y más de uno se ha llevado una gran decepción. El PP de Almería ha ganado en representación, de tres a 1-3-2014 CONGRESO PP ANDALUCIA FOTO FAMI-0974.JPGcinco vicesecretarios y de 18 a 23 miembros en la dirección del nuevo partido de Juanma Moreno, pero el peso político se mantiene en las cuotas similares a las conseguidas el 16 de julio de 2012 en el cónclave en el que resultó elegido Juan Ignacio Zoido. Al igual que ocurriera con el PSOE de Almería y el consejero fallido en los nombramientos de Susana Díaz del pasado año, los almerienses vuelven a quedarse en un discreto segundo plano de la política regional. Ni en Sevilla ni en Madrid habrá cargos ni orgánicos ni institucionales del PP y PSOE de Almería en la primera fila del combate y los centros de decisión velando por los intereses de la provincia. La aspiración a un cargo de repercusión en el Partido Popular de Juan Manuel Moreno se esfumó en el mismo momento en el que se anunció que Dolores López, alcaldesa de Valverde, iba a ser la secretaria general de los populares andaluces descartando la opción validada por casi todos de que ocupara el número dos Carmen Crespo, actual delegada del Gobierno en Andalucía.

En cuestión de horas, en días previos al cónclave popular, se pasó de la proyección a la frustración porque la exalcaldesa abderitana, que lleva años en todas las quinielas para liderar el proyecto andaluz, nunca llegó a recibir el necesario beneplácito de la Moncloa para dejar su responsabilidad. Incluso tenía sustituto, como avancé días antes del congreso en este mismo blog, al llegar a planificarse un intercambio de fichas con el gaditano Antonio Sanz. Crespo le relevaba en Madrid como senador autonómico y el que fuera mano derecha de Javier Arenas 2-3-2014 CRESPO VOTANDO.JPGdurante su presidencia se haría cargo de la Delegación del Gobierno. Pero en el Gobierno no querían bailes y mucho menos a estas alturas y la jugada a tres bandas se desechó. También se especuló con Miguel Ángel Castellón, vicepresidente de Diputación y parlamentario andaluz, con una vicesecretaria que finalmente ha recaído en el catedrático y concejal de Cantoria José Jesús Gázquez. Titulares que no se traducen en hechos y tanto a la exalcaldesa de Adra como al de diputado andaluz de Tíjola les daban el pésame estos días como si hubieran perdido una batalla en la que no habían entrado. Es más, Castellón es uno de los que se han mostrado más satisfechos con el desarrollo del congreso regional.

A pesar del abultado número de representantes almerienses en el proyecto de Juanma, lo que convenció al presidente Gabriel Amat cuando se cerró el proceso de negociación, la trascendencia de la organización más fuerte de Andalucía se diluyó en Sevilla. De la número dos al once, poco más que analizar. El reparto de cargos, además, no ha sido nada equitativo y los primeros puestos, con la excepción de la número dos, del nuevo proyecto político que ha iniciado el PP andaluz (presidente, portavoz y vicesecretario de Organización) se quedan en la Costa del Sol, en las personas de la máxima confianza del joven líder de los populares. “Una pena, no lo entendemos ninguno”, confesaba ayer uno de los alcaldes del PP en la provincia. “Vaya congreso, hay decepción”, reconoce otro de lo populares. De la euforia propia en los partidos que comienzan proyecto político han derivado a un análisis de fondo que no les acaba de convencer. El PP almeriense fue el partido más votado en la historia de Almería en las generales de 2011 con un 57,7% de los votos, arrebatando el récord de 1982 de los socialistas con Felipe González. Meses antes, en las municipales, arrasó recuperando la Diputación y en las andaluzas de 1-3-2014 AMAT CON GAZQUEZ.JPGmayo lograron el 52% de los sufragios aportando 7 de los 55 escaños del PP en el plenario del antiguo hospital de las Cinco Llagas. Almería contó en el cónclave regional con 176 compromisarios electos y otros 28 natos, siendo una de las provincias con mayor representación. “Almería es una provincia importante para el partido en Andalucía”, me repetía Amat en una entrevista hace poco más de una semana, pero no lo será en representación directa en la ejecutiva regional, lo que no implica el máximo respaldo de sus miembros en el desarrollo de sus funciones.

Decía Antonio Machado que en política sólo triunfa quien pone la vela donde sopla el aire, jamás quien pretende que sople el aire donde pone la vela. Desde Almería viene soplando el viento del cambio, ya lo dijo Javier Arenas cuando se presentó como candidato por la provincia, pero la vela la acaban poniendo los de Sevilla y Málaga. Los más susanistas de Andalucía se quedaron sin consejero y a los más morenistas han corrido la misma suerte con un ínfimo empaque en la dirección andaluza. El PP de Almería, como ya le ocurriera al PSOE meses atrás, debe esperar su momento y continuar trabajando para crecer en peso político en el tiempo entre congresos.

La provincia pasa por caja

Iván Gómez | 4 de marzo de 2014 a las 13:54

Decía el escritor francés Georges Duhamel que las grandes deudas son un privilegio de la riqueza. La provincia de Almería, sobre todo sus ayuntamientos, han vivido por encima de sus posibilidades gracias a la época dorada del ladrillo contrayendo deudas en su día a día que han tenido que ir saldando cuando mayor era la asfixia de la financiación local. Los ayuntamientos no quieren percibir más “privilegios” de la riqueza, o al menos tratan de reducir su dependencia, porque esas deudas contraídas mayoritariamente con los bancos y cooperativas de crédito se han vuelto en su contra a la hora de cumplir con el objetivo de déficit impuesto por el Gobierno. Y en esa dinámica de contención del gasto y reducción de las inversiones para poder dejar la deuda en mínimos llevan varios años envueltos. Los almerienses pagaron 42 euros más de media que el resto de los españoles para hacer frente a la liquidación de la deuda pública generada por los ayuntamientos de la provincia en 2012, último ejercicio del que se tienen los datos. Las estadísticas analizadas por Transparencia de Cuentas Públicas, un portal abierto y gratuito con más de 5.500 informes sobre los consistorios de nuestro país, reflejan que los municipios almerienses liquidaron deuda pública por valor medio de 118 euros por habitante, mientras que en el resto de las provincias españolas esa cantidad cae a 76 euros. Almería se ha convertido en la tercer provincia cuyos ayuntamientos liquidaron más deuda pública por habitante en España con un total de 82,6 millones de euros, sólo superada por Madrid y Tarragona. Le siguen en el ranking nacional de ahorradores, o más bien pagadores, las provincias catalanas de Lleida y Gerona.

El municipio que ha liderado en gasto para la liquidación de deuda pública, y el que ha disparado la media provincial, es El Ejido con 368 euros por habitante. Durante el año 2012, los ejidenses tuvieron que poner 228 euros más al año de media sólo para hacer frente al pago de las deudas de su consistorio, “un inusual y casi inédito incremento en la partida presupuestaria correspondiente a este concepto para un municipio español”, según el estudio elaborado por Transparencia de Cuentas Públicas. De un año para otro, El Ejido vio cómo el gasto en liquidaciones de deuda pública se elevó en 18,8 millones Chiclana Oficina de Intervencón y Tesorería - Sonia Ramosde euros. A continuación estarían los ayuntamientos de Pulpí (253 euros/hab), Alhabia (251 euros/hab) y La Mojonera (200 euros/hab). Entre los consistorios de mayor calado con altos niveles de liquidación de deuda pública también están Roquetas y Níjar. En el lado opuesto de la balanza fiscal, los ayuntamientos de la provincia en los que más se redujo el gasto en liquidar deuda pública en 2012 fueron Carboneras, donde sus vecinos pagaron 41 euros menos de media, Rioja (26 euros/hab) y Huércal de Almería (11 euros/hab). Según el estudio de Transparencia de Cuentas Públicas, el alto nivel de endeudamiento de los ayuntamientos almerienses provoca que la provincia pase de ser la sexta del país en cuanto a superávit total per cápita a ocupar la posición cuarenta, la décima por la cola, respecto al superávit corriente (ingresos menos gastos corrientes excluidos préstamos y créditos). Y es que 2012 fue un año drástico en las políticas de contención del gasto de las administraciones públicas en la provincia, no sólo para los ayuntamientos. Los datos de la patronal de grandes constructoras, Seopan, sobre licitación de obra pública evidencian que fue uno de los ejercicios con menores inversiones de la última década con un total de 83,7 millones de euros que el año pasado, ya con síntomas de recuperación económica, subieron hasta los 132 millones de euros, un contundente crecimiento del 57,4%. La Diputación de Almería ha sido una de las administraciones con mayor ahorro en los dos últimos años. Comenzó la actual legislatura con una deuda de 201 millones que ya se ha visto rebajada en 80, según reconocía a este periódico hace unos días el propio presidente de la institución provincial, Gabriel Amat.

Las deudas de los ayuntamientos ha condicionado su actividad desde el inicio de la crisis económica, sobre todo con las políticas de austeridad aplicadas en lo que va de legislatura, y han obligado a reducir prestaciones y servicios públicos e incluso a prescindir de gastos corrientes y trabajadores. Entre los principales deudores de la provincia al cierre del año 2012 aparecían la del Ayuntamiento de El Ejido de nada menos que 185 millones (2.271 euros por habitantes), la de Almería con 92 millones (487 euros/hab), la de Roquetas con 42 millones (478 euros/hab), la de Níjar con 21,6 millones (737 euros/hab) y la de Macael que pese a no llegar a 12 millones supone un reparto de 1.902 euros por habitante. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas animó a 314 ayuntamientos de nuestro país, 13 de la provincia de Almería, a sumarse a finales del pasado año al plan de rescate diseñado para hacer frente seguridad social.jpga los graves problemas financieros. El Gobierno se ofreció para respaldar las cuentas locales a cambio de una vigilancia extrema de sus ingresos y gastos por técnicos estatales. En la provincia de Almería fueron 13 los ayuntamientos almerienses con dificultades invitados a un plan de rescate que conlleva ampliación de plazos para devolver deudas (incluidas Seguridad Social y Hacienda), anticipos por periodo superior al ejercicio y autorización para convertir a las operaciones del corto al largo plazo. Eso sí, en caso de ser rechazado, el Ministerio que dirige Cristóbal Montoro retendría su participación en los tributos y sanciones del Estado. En el año 2011 también se produjo una reducción de la deuda con bancos y cajas de ahorro de 62 ayuntamientos de la provincia, siendo la reducción superior al 25% en una quincena de los consistorios. Una treintena de municipios se sumó el pasado año al tercer plan de pago a proveedores puesto en marcha por el Gobierno para saldar las deudas pendientes, siendo 82 los consistorios almerienses que lo hicieron en los dos anteriores planes por un valor de 258,5 millones de euros. El diputado provincial de Asistencia a Municipios y Régimen Interior, José Fernández, explicó que la provincia no sólo liquida sus deudas, sino que además se ha convertido en líder nacional en rendir cuentas municipales gracias al trabajo de asesoramiento que realiza la Diputación a los responsables económicos (secretarios e interventores) de los ayuntamientos. El proyecto emprendedor Transparencia de Cuentas Públicas ha desarrollado un portal abierto y gratuito con datos para la sociedad y el primer servicio online en España. Es un portal de internet abierto que analiza de forma sistemática datos de difícil acceso para la ciudadanía, procedentes de instituciones oficiales, como el Ministerio de Hacienda, con el objetivo de mejorar y aumentar el conocimiento que la sociedad tiene de la gestión de las administraciones públicas. Este proyecto, desarrollado por el joven emprendedor Miguel Fiandor, mantiene una clara vocación de servicio público y pretende que los ciudadanos cuenten con información detallada sobre cómo los políticos gestionan los recursos oficiales.

El compromiso de Susana Díaz

Iván Gómez | 4 de marzo de 2014 a las 12:27

Nada como conocer el terreno y sufrir sus carencias para fijar una posición con criterio. Después de recorrer las maltrechas carreteras de la comarca al flemático ritmo que marca un camión cargado de mármol, la presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz, llegó a comprender la importancia que tiene para el Almanzora un vial de 41 kilómetros que lleva décadas de retraso. Vino para hablar de agua, de la conclusión de las obras de reposición de las conducciones de los trasvases del Tajo-Segura y Negratín-Almanzora, pero acabó mojándose sobre la necesidad de agilizar la finalización de la que se conoce como Autovía del Mármol. Alcaldes, vecinos y empresarios se encargaron ayer de recordárselo a cada paso que daba, primero en Huércal Overa y poco 1393863931169diazAR.jpgdespués en Albanchez, y durante la visita a las instalaciones hídricas en las que se canalizan los 70 hectómetros cúbicos que llegan al Almanzora y Levante de los trasvases llegó el momento de comprometerse. Eso sí, no se atrevió a dar fechas, pero dejó claro que reclamará agilidad tanto a su propio gobierno como a los gestores de los fondos de la Unión Europea para finalizar esta autovía paralizada desde finales de 2011. “Es una infraestructura de vital importancia por su conexión con la A-92 y la A-7, además de por el desarrollo económico de la comarca”. En este sentido, la presidenta andaluza reiteró que esta actuación tendrá el respaldo económico de la Junta, que ya ha consignado 6 millones de euros en los Presupuestos Generales de 2014, así como otros 62,68 que llegarán procedentes de los Fondos Feder por haber sido declarada “gran proyecto” por la Unión Europea. “Ambas partidas nos deben permitir finalizar la obra porque la comarca necesita una infraestructura de calidad que dé respuesta a sus empresas, industrias y vecinos que precisan de una vía de comunicación mejor que la que tienen”. Sobre los plazos, la líder del gobierno autonómico puso como ejemplo de diligencia los trabajos de reposición de las tuberías de los trasvases que ayer inauguró porque se han concluido, según Susana Díaz, en “tiempo récord” por la “coordinación y colaboración institucional”. Así deben hacerse las cosas, reiteró, en momentos económicamente complicados, y lo hizo extensivo a otros proyectos pendientes en la provincia como el Hospital Provincial, a la espera de que la Diputación asuma su obligación y aporte 1,5 millones de euros, o la rehabilitación de la Plaza Vieja que retomarán conjuntamente con el Ayuntamiento de Almería en los próximos meses.

Precisamente en la última parada de la presidenta de la Junta de Andalucía en la empresa familiar Almendras Utrera SL, compañía con dos décadas de trayectoria que ha logrado convertirse en la primera firma española en la distribución de almendra nacional, también salió a relucir la importancia socioeconómica del eje del Almanzora. Miguel Utrera, uno de los cuatro hermanos al frente de la empresa, se encargó de mostrar a Susana Díaz el emplazamiento ubicado en Albanchez en el que pretenden centralizar toda su actividad al absorber las labores de repelado, descascarado e industrializado que se venían realizando en las instalaciones de Vélez-Rubio y Zurgena. Nada más comenzar su conversación con la responsable del gobierno andaluz salió a la palestra la necesidad de la zona de contar con una autovía que evite las retenciones y acabe de una vez por todas con el histórico déficit de comunicaciones que lastra a la comarca. “Nos hace mucha falta la autovía y no se avanza. Lo que hace tres años estaba casi terminado hoy sigue igual”. Así de directo fue uno de los herederos del imperio de la almendra de Miguel Utrera Molina, quien fue avisado de inmediato de que horas antes la presidenta se había comprometido a finalizar la redia del Almanzora, si bien los anuncios deben consumarse con hechos porque también afirmó en el Parlamento de Andalucía la consejera de Fomento, Elena Cortés, que las obras se retomarían antes de acabar el año y todavía en marzo no hay máquinas sobre el terreno. Después de una inversión de 40 millones de euros los trabajos fueron paralizados cuando la variante de Albox se encontraba casi al 90% de ejecución.

DSC_0012.JPGLa visita oficial de la presidenta comenzó más tarde de lo previsto, en torno a las doce y media de ayer. ¿Qué es lo que pasa hoy aquí? Pues que viene Susana Díez. La vecina informante desconocía el apellido, pero sabía que estaba punto de llegar al Ayuntamiento de Huércal Overa la responsable del ejecutivo andaluz. Frente al majestuoso edificio colorado del Paso Negro en Avenida Guillermo Reyna, todos la esperaban como si se tratara de un acontecimiento. Díaz llegó entre tímidos aplausos y, después de conversar e incluso fotografiarse con varios ancianos, se mostró receptiva con un grupo de monitores de apoyo de centros educativos almerienses que ayer la acompañaron en protesta para llevarse un pacto verbal. “No me he olvidado”, señaló a la quincena de monitores que en sus camisetas moradas recordaban a todos que habían sido despedidos injustamente por la Junta de Andalucía. Firmó en el libro de honor del Ayuntamiento de Huércal Overa y recorrió sus instalaciones. Tras ser obsequiada con un décimo de Lotería Nacional con el número 4.600 que es el código postal del municipio, el alcalde le deseó que le tocara y Susana hizo una maravilloso requiebro político para replicarle que lo que quiere que le toque es que baje el paro. Y es que el desmpleo estuvo muy presente en toda su visita, consciente de lo que ha castigado el paro a esta comarca. Además del billete real de Lotería, la presidenta recibió una réplica del décimo conmemorativo del día de la Exención del Villazgo con la imagen del municipio, pero no todo fueron regalos. Díaz recibió un recado por parte del alcalde huercalense, Domingo Fernández, la necesidad de que la administración regional abone la deuda que mantiene por el IBI del pantano de 1,3 millones que asfixian al consistorio. Eso sí, el primer edil se llevó de esta visita otro compromiso de interés para sus ciudadanos, la licitación inminente de la depuradora de Huércal Overa. 

La presidenta fue acompañada por la dirección provincial del PSOE de Almería, la consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, María Jesús Serrano, los delegados territoriales, así como un séquito de casi una treintena de cargos políticos e institucionales de la comarca con los que departió en una comida relámpago en un restaurante de Albanchez tras la visita institucional al Ayuntamiento que preside Francisco Martínez. No acudió nadie de la Diputación, así como tampoco lo hicieron los los presidentes de la Cámara de Comercio y Asempal, dos de las entidades que más vienen reivindicando la necesidad de que concluyan las obras de la variante de Albox. El siguiente paso de la visita fueron el edificio de la Junta de Usuarios del Valle del Almanzora 1393865454736presidentaAR.jpgdesde el que se canalizan los caudales que llegan de los trasvases del Tajo y Negratín. En la reposición de las conducciones destruidas en las riadas que sufrió la provincia de Almería a finales de 2012 se han invertido 18 millones de euros y han trabajado seis empresas que han generado 280 empleos. Para la presidenta, según reconoció, la obra era una “prioridad” por el impacto que tenía en los regantes y en la economía de la comarca del Almanzora. Las conducciones repuestas suman 18 kilómetros y garantizarán el suministro tanto para el abastecimiento de la población como para los cultivos, percibiendo 70 hectómetros cúbicos cada año. El agua almacenada en el pantano ha permitido atender de forma provisional el consumo urbano y los regadíos, si bien la reposición era obligada para garantizar el reparto de los recursos externos de los trasvases. A partir de hoy se podrán distribuir más de 200 millones de litros de agua al día que llegarán a más de 150.000 habitantes y 24.000 hectáreas. “Esta comarca tiene que ser prioritaria para nosotros por razones evidentes y porque necesita una apuesta clara de todos los gobiernos”, concluyó la presidenta. Susana Díaz emprendió a las seis de la tarde por las lentas y maltrechas carreteras de la comarca del Almanzora su regreso a Sevilla para presidir hoy el Consejo de Gobierno a las diez de la mañana y partir a lo largo del día rumbo a Berlín para representar la marca Andalucía en la ITB, una de las ferias de turismo más importantes del mundo. El primer compromiso de la presidenta fue el de la continuidad del vuelo entre Almería y Sevilla y casi acaba en tragedia por el retraso en la tramitación de la Obligación de Servicio Público por parte de Aviación Civil. Su espaldarazo a la Autovía del Mármol debe traducirse en obras inminentes y puestos de trabajo en la provincia.

A la caza del turista ruso

Iván Gómez | 2 de marzo de 2014 a las 16:53

El destino Costa de Almería tiene entre ceja y ceja a los rusos. Es un mercado prioritario por su alto poder adquisitivo, con un gasto medio diario de 120 euros, y por su capacidad de crecimiento, ya que en España se incrementaron los turistas de la Federación Rusa casi un 30% en el último año. El Patronato de Turismo se sentará a negociar en los próximos días con la agencia NT Incoming que opera con el turoperador líder en turismo ruso en España (Natalie Tours) para volver a sentar las bases de un acuerdo que se cerró en falso el pasado 1339846762.JPGverano. Con la operativa en marcha y una vez que ya habían aterrizado en la provincia cuatro vuelos directos desde Moscú en junio y julio, la ruta fue suspendida por la falta de entendimiento y la agencia, con sede en la Avenida Carlos III de Aguadulce, optó por seguir desplazando a los turistas rusos en autobuses desde Alicante y Málaga. El aterrizaje de turistas de clase media-alta se realizó en otros aeropuertos implicando un tránsfer, como lo definen en el argot turístico, de nada menos que cuatro horas hasta llegar a su destino en los hoteles de Vera, Mojácar, Níjar, El Toyo, Roquetas y El Ejido. Desde julio y hasta octubre se sucedieron las llegadas tanto a Málaga como Alicante en martes, miércoles y viernes y se superó la previsión inicial de 2.100 turistas al alargar la temporada, si bien el largo desplazamiento no fue del agrado de unos visitantes que se han dejado en la provincia más de 2,5 millones de euros en sólo unos meses. La pérdida del vuelo directo por la falta de acuerdo de NT Incoming y Diputación fue un contratiempo del que afloró la posibilidad de estirar la operativa en poco más de un mes, pero que dañó la imagen del destino Costa de Almería. De hecho, así lo reconoció el Consejo Ejecutivo del Patronato de Turismo del 19 de noviembre. Conscientes de la importancia del turista ruso se producirá un acercamiento para lanzar una ambiciosa campaña de cara a este verano.

El vicepresidente de Patronato y Diputación, Javier Aureliano García, entiende que se trata de un mercado muy interesante para la provincia que no quieren perder. “Después de conseguir lo más difícil que ha sido meter la cabeza en este segmento vamos a hacer todo lo posible para tener una nueva operativa este año”, argumenta.Eso sí, reitera que la falta de entendimiento no fue por culpa del Patronato de Turismo y tratará de cubrirse las espaldas negociando con otras agencias y operadores como Pegas y Coral. De hecho, a finales de este mes repetirán su presencia en la MITT de Moscú, la feria internacional de turismo referente para Rusia y otros países emisores de Europa del pic-20120617073717S2799P3.jpgEste. La polémica del vuelo directo a Moscú llegó incluso al pleno de la Diputación y Javier Aureliano García detalló que se iba a firmar un acuerdo para la promoción del destino en los mercados de origen por valor de 69.000 euros. Pero nunca llegó a firmarse y misteriosamente se perdió la conexión aérea, como ya ocurrió en el verano anterior con el vuelo de turistas polacos al declararse en quiebra Sky Club y asumirlo NT Incoming. Con independencia de que se llegue a un acuerdo institucional con el Patronato de Turismo, la agencia catalana NT Incoming ya ha previsto una nueva operativa en la que suma el Aeropuerto de Murcia al de Málaga y Alicante para los desplazamientos hasta la costa almeriense. De hecho, ya han comenzado la campaña de ventas anticipadas en la que los municipios de Mojácar y Vera tendrán protagonismo especial al ser cada año mejor valorado por los turistas que llegan desde la Federación Rusa. Son destinos en auge que también venderán a otros mercados como el checo, el polaco y eslovaco. En los últimos meses han recibido visitas de prospección de los contratadores y las previsiones para el verano son favorables, así como también la posibilidad de estirar algunos meses más la temporada estival.

En cuanto a las operaciones de mercado nacional, la más grande se fraguó el pasado mes y en los próximos días se conocerán los resultados. Ya en marzo inician la operativa de turistas noruegos y eslovacos y posiblemente entre algún otro mercado de Europa del Este. Antes de dejar cerrado el calendario de vuelos con los aeropuertos vecinos de Málaga y Alicante llegará el momento de sentarse con la Diputación para ver si es posible la opción de la conexión directa a Moscú que se canceló este año. Por parte de la Junta de Andalucía se renovó el acuerdo firmado en el marco de la MITT del pasado año y se ha logrado incrementar la llegada de turistas rusos a la comunidad en rusos en autobús.JPGun 25% en temporada alta. La administración andaluza también ha cerrado acuerdos con Serhs Tourism para fidelizar y captar turistas de los mercados europeos emergentes o de gran potencial de crecimiento como los países nórdicos, Holanda, Serbia, Estonia y los de Europa del Este. El Patronato Provincial de Turismo cerró el pasado año una campaña por la que llegaron más de 50.000 visitantes en veinte vuelos semanales desde una docena de países. De cara al futuro verano, el vicepresidente afirma que están negociando con las principales agencias y operadores para poder superar una operativa que también contó con el respaldo de los ayuntamientos del litoral almeriense. De hecho, ya en el transcurso de la última edición de Fitur en el Ifema de Madrid se produjeron contactos con los hoteleros y agencias para consultar los precios y opciones de alojamiento en la provincia. “Nuestro primer objetivo fue el de consolidar la marca Costa de Almería y ahora ya podemos decir que suena y está de moda en Europa”, añade el vicepresidente de la Diputación. El turismo extranjero creció el pasado año en torno a un 25% en la provincia fruto de la operativa del Patronato Provincial y de turoperadores como Natalie Tours y se ha logrado, además, estabilizar la caída del turismo nacional. Con más de 4,5 millones de pernoctaciones el pasado año y los mejores niveles de valoración de Andalucía, el turismo en Almería marcha por el buen camino.

El parque natural, eje de la oferta almeriense 

Cataluña es la región líder en turismo ruso. La oferta de sol y playa y cultura que buscan cada año allí también la tiene el destino andaluz, de ahí los descarados movimientos que la Consejería de Turismo viene realizando en los últimos años. Además del plan de acciones específicas diseñado para ir a Moscú, Minsk, San Petersburgo, Rostov (Federación Rusa) y Kiev (Ucrania) a buscarlos y de los 25.000 catálogos que se editaron el pasado verano, se ha abierto una oficina permanente, una pica en Flandes imprescindible en la capital rusa para captar a la joya de la corona hoy por hoy. La comunidad andaluza trata de vender su singularidad para superar a los destinos con los que compite y dentro del conjunto de provincias la de Almería cuenta con un elemento clave: el parque natural Cabo de Gata-Níjar. Según argumenta la directora pic-20120516080457S2154P3.jpgcomercial de NT Incoming, Maribel Granero, “el parque natural es una excursión obligada para los rusos que nos visitan, es lo que nos puede diferenciar de otros destinos como la Costa del Sol”. En este sentido, la agencia que opera con Natalie Tours en la provincia también ha notado un mayor interés por visitar el casco histórico de Almería. El turista ruso tiene un perfil de demanda tornadizo, de ahí que en su país de origen intenten convencerle del cambio de Salou por Mojácar. Y es que no tiene nada que envidiar el municipio almeriense al catalán. Pero hay que saber venderlo en Moscú. Entre las características de los que llegan a la provincia, además de ser turistas de clase media emergente en su mayoría de alto poder adquisitivo, también está su preferencia por viajar en familia (con uno o dos hijos) y la necesidad de implicarse siempre con el destino: gastronomía, festejos, monumentos… “Demandan excursiones y requieren guías especializados las 24 horas del día”, añade Maribel Granero. No vienen a tostarse bajo el sol ni a encerrarse en un resort. El turista procedente de la Federación Rusa alterna la playa con las visitas y compras en tiendas. Son sinónimo de dinero y mucho más visibles, por ejemplo, que los británicos que durante el día prefieren quedarse en la piscina del hotel y salir al atardecer. Los rusos son devotos de las boutiques y joyerías, aficionados a El Corte Inglés y amantes de las singularidades de la naturaleza. El tenis es uno de los deportes habituales de un tipo de turista activo que contribuye de manera considerable con la riqueza y creación de empleo allá donde pisa porque llega a invertir 120 euros por día, cuando la media del resto de viajeros se queda en 23 menos, y tiene una estancia media de diez días rebajándose la habitual a 3,92 noches.

Las expectativas del turoperador líder en los paquetes vacacionales de alto nivel son positivas de cara a los próximos años, a pesar de la fallida operativa del pasado verano, si bien precisan la exigencia de dotar a algunos municipios, como los del parque natural, de mayor costa de almería 4.JPGinfraestructura hotelera. “Nos hemos visto obligados a dar de alta nuevos establecimientos hoteleros porque durante los viajes de familiarización los agentes quedaron prendados y pensaban que zonas como Vera, Mojácar o el parque natural eran ideales para pernoctar y no sólo para visitar en las excursiones”, explica Maribel Granero. El trabajo de promoción en origen por parte de las administraciones y el sector privado (agencias y hoteleros) y la agilización de la tramitación de los visados han sido determinantes para el crecimiento de este mercado. Su presencia ha abierto nuevos filones de negocio como el turismo médico y de salud, de las terapias de cuidado personal. Más de 20.000 ciudadanos de la Federación Rusa eligieron la Costa del Sol como residencia habitual en los últimos años. Aman el lujo y el valor medio de sus adquisiciones inmobiliarias supera el medio millón de euros. Cuando Rusia toma el sol, busca negocios para invertir y la provincia de Almería debe estar ahí, al pie del cañón, cada vez que aparezca un ruso con ganas de gastar su fortuna.

Los informes de la Operación Poniente

Iván Gómez | 27 de febrero de 2014 a las 20:42

A primera hora de la mañana del 20 de octubre de 2009 un amplio despliegue policial tomaba el Ayuntamiento de El Ejido, detenía al entonces alcalde Juan Enciso, al interventor Pepe Alemán y a una veintena de personas, además de registrar varias subcontratas con las que tenía relaciones comerciales la empresa municipal Elsur. Estallaba la mayor trama de corrupción de la provincia, por la que se pueden haber malversado nada menos que 150 millones de euros de las arcas públicas ejidenses. Ríos de tinta brotaron sobre la vida y obra de los presuntos autores de delitos de cohecho, tráfico de influencias, blanqueo de capitales, falsedad en documento mercantil y malversación de caudales P1040099.JPGpúblicos, entre otros, así como sobre sus conversaciones telefónicas cuando en marzo de 2010 se abre una parte del sumario tras once meses de secreto de las diligencias incoadas. Poco después llegó la libertad bajo fianza para Enciso, Alemán y los empresarios Juan Antonio Galán y José Amate -los últimos en salir de la prisión- y ya en enero de 2011 se libera casi la totalidad del sumario, el más extenso y complejo de la historia judicial de Almería y también el primero que se digitaliza. Más de 260.000 folios, casi 80 imputados, 13 testigos, 9 protegidos, 38 abogados y una veintena de procuradores en la misma causa. Desde entonces, la Operación Poniente se fue apagando, pasando a un segundo plano informativo, y el interés se concentró en el retraso de una instrucción judicial que ha superado los cuatro años. Desde principios de 2011 todas las miradas han estado puestas en los profesionales de la Agencia Tributaria y su rastreo del dinero arrebatado a los ejidenses a través del cruce de datos de rentas, patrimonios, movimientos bancarios, cuentas y sociedades de los implicados en la red delictiva. Pero todo llega y, según fuentes del caso, hoy llegarán al Juzgado de Instrucción nº 2 de Almería los informes definitivos de la Agencia Tributaria y los focos a partir de ahora se centrarán en la labor del magistrado Jesús Miguel Hernández.

La Dirección General de la Agencia Tributaria (AEAT) quiso aclarar que no había ninguna parálisis, sino todo lo contrario. Después de emitirse ocho informes de avance y conclusiones provisionales, la previsión de entrega de los informes periciales definitivos ha pasado de finales de año a casi marzo, pero no ha sido por la falta de medios materiales ni humanos. Este organismo dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas detalló que ya a finales de 2009 se produjo la petición y designación de pic-20100311065528S1769P3.jpgfuncionarios de la AEAT en funciones de auxilio judicial del expediente, ocupando una proporción considerable de los técnicos del Área de Inspección Financiera de la sede de Almería. Desde finales de 2010, cuando culminó la organización de toda la documentación intervenida en papel, la AEAT tuvo que aportar también sus recursos para facilitar al Juzgado la labor de digitalización. Los documentos escaneados ascienden a más de 500 archivadores de aproximadamente 400 páginas cada uno. De manera que el equipo de auxilio judicial de la Agencia Tributaria, según indicaron, no pudo empezar a trabajar con la ingente documentación intervenida y digitalizada hasta julio de 2012. Desde la Agencia Tributaria destacaron en su día que la Operación Poniente se deriva de las investigaciones realizadas por su Unidad de Planificación y Control en relación al grupo empresarial Elsur y sus relaciones con el Ayuntamiento de El Ejido. La operación tuvo como origen las investigaciones de la Agencia Tributaria y desde el comienzo los medios asignados, según han reiterado, fueron “extraordinarios” para la dotación de personal de la AEAT existente en Almería. Han hecho todo el trabajo sucio de un proceso penal que encara su recta final. El juez Jesús Miguel Hernández podrá abrir el juicio oral en cuestión de meses.