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Déficit desinflado

Juan Andrés de Gracia | 6 de noviembre de 2011 a las 13:26

No deja de ser sorprendente, la rapidez con que el gobierno de “los 19 escalones” pasa de tildar de catastrófica la hacienda municipal, a dar a conocer datos que avalan que la situación es difícil pero no insoportable. En plena campaña electoral, el joven Nieto anunció que los datos que manejaba, avanzaban que el déficit municipal de 2011 rondaría los 40 millones de euros. Finalmente, la liquidación presupuestaria, firmada tras las elecciones municipales, se cerró en 32 millones de euros. Sin duda, era una cantidad importante, que nos situaba ante una realidad económica compleja. El ayuntamiento de Córdoba necesitaba, sin más demora, adoptar medidas que equilibraran ingresos y gastos y, de forma inmediata, sanear ese déficit.

En un principio, el becario Bellido y el maquiavélico Torrico, bajo el mando del joven Nieto, siguieron el manual del perfecto intoxicador y trasladaron, sin más justificación, que se iba a tener que cerrar el ayuntamiento o ir a una suspensión de pagos. Primero, fueron las nóminas, luego los proveedores, y, por último, las empresas y organismos autónomos los que corrían peligro. Claro, que obviaban que el ayuntamiento tenía en la tesorería municipal unos 60 millones de euros que, prácticamente,  aseguraban llegar a fin de año sin problemas. Eso sí, la tesorería municipal anunciaba que, o se tomaban medidas, o la situación podría degenerar en complicaciones serias  de pago para el próximo año.

Cuando ahora, el becario Bellido, propone al próximo pleno cómo sanear el déficit, queda evidenciado que mentían sin ninguna vergüenza, pues, no han tenido que tomar ninguna decisión drástica para financiar los 32 millones de euros. Es más, las medidas que se van a adoptar, revelan que fue el área de Hacienda del gobierno saliente el que ya puso las bases para afrontar la cobertura del déficit presupuestario. Más allá de una “herencia” irresponsable, se han encontrado con mecanismos suficientes para abordar el difícil escenario económico. De esa forma, con medidas de baja repercusión pública, se ha rebajado a 7 millones el dinero que ahora hay que solucionar

Esa rebaja de 25 millones se ha conseguido a través de dar de baja del presupuesto los, aproximadamente, 3 miilones de euros que se han declarado indisponibles por la consolidación de la rebaja salarial, del 5% de media, impuesta por el gobierno de ZP para los empleados públicos. Ello es posible gracias al presupuesto prorrogado existente, que mantenía los créditos iniciales de personal del año 2.010 previos al citado recorte. Igualmente, otra medida de ZP ha servido para reducir otros 12 millones, aproximadamente. Ha sido la autorización para concertar una operación de crédito, a través del BBVA, amparada por el ICO, por valor de 13,7 millones de euros, que ha servido para abonar facturas pendientes de pago. Al atender obligaciones pendientes ya reconocidas, y no generar gasto nuevo, de hecho es un ingreso excepcional que viene a sanear el déficit municipal. Por último, dentro de ese presupuesto prorrogado, se ha encontrado un exceso de 10 millones de euros para abonar gasto financiero, tanto intereses como amortizaciones, que también se dan da baja ahora para reducir el déficit. Es paradójico que el PP se beneficie ahora de algo que ellos votaron en contra, que fue la refinanciación de préstamos municipales, que es la que ha propiciado aligerar, en estos años, el gasto financiero.

Por tanto, a Bellido la toma de decisiones propias se le hace más fácil, al tener ahora que atender sólo 7 millones de euros. Bueno, en realidad, los mecanimos para hacerlo ya fueron puestos en marcha con anterioridad. El presupuesto prorrogado que se han encontrado contenía unas retenciones de crédito en todas las partidas, que varían entre el 5 y el 10%, para evitar que se pudiera gastar. Gran parte de esas retenciones ya fueron utilizadas para cargar facturas pendientes de crédito, especialmente, de la factura de energía eléctrica, pero aún queda margen para usar parte, si la evolución del gasto de este año se contiene. De no ser así, de no poder reducir más gasto este año en cantidad suficiente (lástima de dinero gastado de forma alegre en la semifinal de la Copa Davis), se tendrá que firmar otro préstamo de unos 2 o 3 milones de euros, a tres años, y a aprobar el presupuesto de 2012 con superávit por una cantidad similar. O sea, decisiones no traumáticas que permitirán afrontar 2012 en una situación de partida equilibrada.

No quiero que de mis palabras se desprenda que la situación es fácil, de repente. De hecho, la utilización del ahorro del gasto financiero para financiar el déficit, no deja de ser cuestionable técnicamente. Igualmente, recurrir a más endeudamiento, a través del préstamo del BBVA y del nuevo a suscribir, no deja de traducirse en un incremento de los compromisos de gasto para el próximo año, que se suma al que ya se preveía que aflorara de la refinanciación. O sea, de hecho, lo que se hace es repartir el pago del déficit a lo largo de los próximos tres años, para lo que habra que detraer dinero de otros servicios o programas. A favor, está la subida de las ordenanzas fiscales de 2011, que el PP votó en contra, que ha supuesto un mayor ingreso municipal, hasta el punto de que los ingresos previstos en el presupuesto prorrogado vigente, se van a cumplir casi al 100% (otra herencia positiva). Es un dato importante, puesto que avala que, en ningún caso, el presupuesto municipal estaba hinchado artificialmente de forma peligrosa y que sólo se le podía achacar un esceso de optimismo.

La clave de que en los próximos años no vuelva a repuntar el déficit, o al menos sea asumible, estará en la búsqueda de nuevas fuentes de ingresos municipales. El joven becario lo ha aprendido pronto, y no ha tenido más remedio que subir los impuestos y tasas para el próximo año de una forma significativa. Lo que hace 365 días era voracidad fiscal de la izquierda derrochadora, ahora se ha transformado en sensatez. No hay nada como asumir responsabilidades para madurar políticamente. También se requerirá un esfuerzo de reducción del gasto en todos los servicios y programas, que ha empezado a conocerse en lo que respecta a las transferencias municipales a organismos autónomos y empresas. Pero ya será responsabilidad de “la casa de los muchos” y la nefasta herencia recibida se demostrará que sólo fue una manipulación.

Presupuestos municipales, ya

Juan Andrés de Gracia | 31 de octubre de 2011 a las 13:43

Con la aprobación del proyecto de presupuesto de la comunidad autónoma andaluza, teniendo en cuenta la prórroga de los presupuestos del estado, y habiendo aprobado las ordenanzas fiscales para 2012, el becario Bellido ya no tiene motivos para no presentar los presupuestos del ayuntamiento de Córdoba para el próximo año (primer año triunfal). De hecho, la aprobación de los proyectos de presupuestos de distintas empresas y organismos autónomos, revela que se está en disposición de poder hacerlo. Si además se quiere cumplir el compromiso de tener aprobados los presupuestos para el 31 de diciembre, como es preceptivo legalmente y llevamos más de una década sin cumplir, no hay más remedio que presentarlo ya a los órganos oportunos y a la sociedad cordobesa. Recordemos que los presupuestos requieren de un informe del Consejo Social y otro del Consejo del Movimiento Ciudadano, así como de la intervención municipal, antes de su aprobación por el pleno, y que, después de dicha aprobación, debe procederse a su publicación en el BOP. Con todos los trámites, y los procesos festivos que se cruzan, es la primera semana del mes de noviembre el momento clave para llegar a fin de año con las tareas hechas.

Hay que recordar que el presupuesto municipal debe ir acompañado de un plan de saneamiento que aclare cómo se van a estabilizar las cuentas municipales, de lo que el presupuesto de 2012 es el primer eslabón. Parece que sigue la intención de aliviar la necesidad de aprobar el presupuesto con 32 millones de superávit y que, finalmente, se va a proceder a dar de baja del presupuesto 2011 todas las partidas que se pueda, que se va a pedir un préstamo de mandato por una cantidad limitada, y que el resto se llevará como superávit en el presupuesto. Actuar así es posible, fundamentalmente, porque es mentira que se encontraron un presupuesto agotado, porque de haber sucedido, sería imposible poder eliminar ahora partida alguna. Como ya he comentado alguna vez, los servicios de Hacienda del gobierno saliente ya habían adoptado las primeras medidas para iniciar la contención del gasto y, consecuentemente, del déficit municipal. De no haber sido así, ahora el joven Nieto tendría que fajarse duramente con “los 19 escalones” para aprobar un presupuesto de supervivencia.

Si se confirma que se opta por un préstamo de mandato, se estará contraviniendo el programa electoral del PP, que reflejaba la necesidad de reducir endeudamiento. Sería la segunda vez, la primera con motivo del pago de facturas de proveedores a través del ICO y, ahora, para reducir el déficit. Hay que tener en cuenta que, además, la carga de gasto financiero en 2012 ya estaba previsto que ascendiera, debido a la refinanciación de préstamos que se realizó en el mandato anterior, lo que, sobre todo, se notará en las amortizaciones. Igualmente, el aumento del endeudamiento es el segundo concepto económico que va a incunmplir el PP respecto a sus promesas electorales, tras haber incrementado la presión fiscal en el proyecto de ordenanzas fiscales. No sirve la excusa para un partido político que anunciaba cada día la “ruina” en que estaba el ayuntamiento y que, por tanto, podían haber hecho promesas adecuadas a la realidad. Nos queda por saber si, además, va a incumplir aquello de mantener el gasto social y cultural.

En cuanto a los criterios de aprobación del presupuesto, el primero será la necesidad de aprobarlo con un superávit importante, pero inferior a los 32 millones previstos, como ya hemos explicado. Ya han tomado la decisión de reducir las transferencias a las empresas y organismos autónomos hasta un 15%, y tienen intención de rebajar también el gasto de personal, empezando por consolidar la reducción de altos cargos y la denuncia de los convenios colectivos. Es loable que anuncien políticas de reducción del coste de consumo de energía eléctrica, por cierto, algo que ya se estaba realizando por el gobierno saliente, o que se busquen otras formas de ahorro. Todas ellas deben aparecer en el plan de saneamiento para hacer creíbles las cantidades que en él se expresen. Ya sabemos que, por otro lado, no podrán reflejar prácticamente inversiones, excepto las que se deriven de los remanentes existentes, de las aportaciones finalistas del Plan Urban o de otras financiaciones finalistas como las dirigidas al centro de congresos, las derivadas de las multas urbanísticas, o las específicas para el SEIS por aportación de la patronal del seguro. No habrá sitio, pues, a esperar nuevos proyectos ni nuevos servicios, y ya va a ser difícil mantener sin recortes los existentes.

En cualquier caso, el presupuesto se reducirá de forma significativa, primero, porque el vigente es un presupuesto prorrogado con retenciones de crédito que lo contienen. Además, seguirá sin haber inversiones por segundo año consecutivo, y se producirá una reducción del gasto corriente ante la escasez de ingresos municipales, empezando por la devolución de transferencias del Estado. Pero todos esos datos, están ya y son conocidos, por tanto, no hay motivo para retrasar la aprobación del presupuesto. Ya sabemos que se escudaran en la herencia recibida para argumentar los recortes realizados y los incumplimientos de sus promesas electorales. No les falta razón en que la situación es muy delicada, pero ya lo sabían cuando eran oposición porque nada extraño ha aparecido debajo de las alfombras ni en los cajones. Claro que, como está pasando con las comunidades autónomas gobernadas por el PP lo mismo se les ocurre retrasar la presentación de los presupuestos para esperar que pasen las elecciones generales. Ya nos han demostrado en alguna ocasión (no cobro de nóminas, imposibilidad de contratar el centro de congresos, agujero de 12 millones, …) que cuando se trata de intoxicar no encuentran problemas en hacerlo. Vuelvo a repetir que Córdoba necesita un gobierno municipal que no les mienta.

Modelo Davis

Juan Andrés de Gracia | 20 de septiembre de 2011 a las 17:54

¿Alguien pensaba que traer un espectáculo como la semifinal de la Copa Davis a una ciudad media, como es Córdoba, podía no reportar beneficios? Ya teníamos experiencias, como la de la Vuelta Ciclista a España, que avalan la llegada de ingresos extraordinarios a la ciudad cuando se decide traer un evento deportivo de primera magnitud. Pero ¿alguien duda de que esa repercusión está limitada a unos pocos días, y que es una política insostenible para el ayuntamiento de Córdoba? El propio joven Nieto ha reconocido que será ahora cuando se pongan a valorar si el esfuerzo ha merecido la pena. Y es que no ha tenido empacho en afirmar que durante 45 días sólo ha existido la Copa Davis para la estructura municipal, y que los costes propios pueden haberse disparado.

Me ha parecido muy significativo que la Intervención municipal haya reparado el decreto de 1,7 millones de euros, que firmó el alcalde para poder afrontar los gastos asegurados del evento. Sobre todo, porque en los últimos años, la oposición del PP se basaba en la “pésima gestión” que se realizaba por parte del gobierno municipal, avalada en los informes contrarios de órganos municipales considerados como los más independientes, la “intervención” y la “secretaría”. Ahora, van a solventar legalmente el asunto mediante informes de los departamentos del área de Hacienda, que ahora, vaya paradoja, si son considerados ajustados a derecho, pero que antes eran, algo así, como prevaricadores inconscientes. Y son los mismos trabajadores. El becario Bellido y el gerente Navas han probado su propia medicina. Sin duda, ya han entendido que, determinadas interpretaciones técnicas, impiden que la ciudad pueda afrontar con éxito retos como el de la Copa Davis, pero que ello no debe paralizar la acción de gobierno.

Me consta que el apoyo empresarial al ayuntamiento de Córdoba, aprovechando los contactos del gerente Navas en el ámbito agrolimentario (no es causal el patrocinio de Hojiblanca o de Covap, por ejemplo) o de Charirni Alarcón, en el ámbito turístico, ha sido significativo pero claramente insuficiente. Eso sí, lo que una vez se ha comprobado, es la falta de aportación económica de otros sectores económicos directamente beneficiados. Como decía, “Posada y Palacio” semanas atrás, estamos ante una derivación de renta en la ciudad del sector público al sector privado, sin que esté asegurado el retorno de ese esfuerzo. La complejidad que a veces significa recibir donaciones o aportaciones en especie, son conocidas por los gestores municipales. Pero me queda la duda de cómo se articula que los asientos “comprados” a Daplast se queden en uso y beneficio de la empresa gestora del Coso de los Tejares. Seguro que hay una explicación adecuada, sea más o menos legal.

Aceptando que ha habido una significativa repercusión económica, queda la duda de sí ha alcanzado lo esperado. Parece, que en todos los sectores (taxi, comercio, …), no, y, es evidente, que en toda la ciudad (todo lo que no es Ciudad Jardín o Casco), tampoco. La apelación a los beneficios derivados de la imagen proyectada, no son sino pruebas de que, directamente, los beneficios son limitados. Se compara con un fin de semana de feria o de patios, pero justamente, estábamos trabajando para desestacionalizar el turismo, apelando a que no nos convienen fines de semana de concentración turística, sino que la ciudad reciba de forma permanente un número suficiente de turismo, a ser posible, de calidad. Pero no parece razonable pensar que la marca Córdoba vaya a estar ya unida a este evento, que no deja de ser uno de los miles que se producen en el mundo al año. Sí he echado en falta, una campaña de promoción de la ciudad, que no de la competición, que ehonde en lo que Córdoba siempre es, Cultura.

Mantener esta acción de gobierno, nos obligaría a volver a pugnar por un evento tras otro y, debemos estar de acuerdo, en que no existen recursos para ello. Insisto en que “los 19 escalones” han puesto toda la maquinaria municipal, durante cerca de dos meses, dedicada totalmente a la Copa Davis, olvidando hasta sus compromisos urgentes de gestión. Por cierto, que seguro que no se valora el coste que ello supone y que está fuera del 1,7 mll de euros aprobado por ahora. Es fácil poder afirmar que el coste real para el ayuntamiento superará ampliamente los 2 millones de euros. Las aportaciones privadas conocidas hasta ahora, más los ingresos por taquilla, parece que no superarán el millón de euros. Incluso, aunque la Junta hubiera aportado, como debiera haber hecho, una subvención importante, pongamos que la mitad del canon, 350.000 euros, podemos afirmar que, a un ayuntamiento en dificultades económicas, el coste final le ha podido suponer en torno a 500.000 euros. Y no vale que parte de los costes se carguen a las distintas empresas municipales para difuminar los números. A la vez que este gasto extraordinario, habrá reducido el esfuerzo de reducción del gasto y del déficit, en el año en curso.

Estuvo bien que se apostara por la celebración de la semifinal de la Copa davis en nuestra ciudad. Lo que no puede volver a pasar es que nos embarquemos en algo similar, sin saber realmente el presupuesto de ingresos y gastos. La gestión en esta materia, me recuerda al modelo Candelario, del que tenemos muestras en La Noche Blanca del Flamenco, por ejemplo, y que tanto criticó el PP. El ayuntamiento debe exigir al sector privado y al resto de las instituciones colaboración suficiente o el modelo de atraer turismo en base a espectáculos de esta índole, es absolutamente insostenible y su efecto acaba con ellos. Prefiero la Córdoba, ciudad cultural, que la Córdoba, empresa de espectáculos.

Intoxicaciones

Juan Andrés de Gracia | 18 de septiembre de 2011 a las 13:01

La hecatombe no se ha producido. El anuncio del posible impago de nóminas del ayuntamiento para octubre de este año, se ha revelado como falso en función de las disponibilidades presupuestarias existentes, a lo que hay que sumar las operaciones de tesorería que se podrían usar. Y es que por mucho que se lea con predisposición negativa los informes elaborados por la tesorería y la intervención municipal, de ellos nunca se podía sacar como conclusión que las nóminas peligraran. Los informes anunciaban que el tiempo de la indecisión y de la espera había acabado y que eran necesarias la adopción de medidas serias para equilibrar las cuentas municipales. O sea, que la situación económica municipal era, y es, difícil y problemática, y podría llegar a ser insoportable, si el nuevo gobierno no se ponía manos a la obra. El ayuntamiento de Córdoba sigue necesitando ajustar de manera severa sus gastos a los ingresos que efectivamente recauda, y evitar seguir incrementando el endeudamiento.

La tarea no es fácil, porque no había tanto gasto superfluo en el ayuntamiento, ni tanto dispendio económico. A corto plazo, los márgenes para reducir los gastos de forma importante son limitados. Los distintos departamentos municipales se están viendo obligados a revisar todo tipo de contrataciones y estudian como rebajar en torno a un 20% su presupuesto. Conseguirlo, sólo será posible si se introducen recortes significativos en la partida de personal y en las transferencias económicas a las empresas y organismos autónomos, especialmente a Sadeco y Aucorsa. Lo que complica la situación, es que esas tranferencias van destinadas esencialmente también al gasto de personal. Por lo que el conflicto social está servido y, la repercusión sobre los servicios, también.

Uno de los errores que ha cometido el joven Nieto es que ha construido una estructura de 19 personas por razones de equilibrio interno del PP, donde cada una preetende defender que lo suyo es muy importante y que no se le rebaje el presupuesto. Los gastos fijos municipales (gastos financieros, nóminas, alumbrado, comunicaciones, suministros, …) son elevados, y los gastos voluntarios (programas culturales, educativos, deportivos, …) son los que más lucen en la gestión aunque son, al mismo tiempo, los que se pueden rebajar sin generar conflictividad social, aunque sí crítica ciudadana. La vida económica de la ciudad necesita que el ayuntamiento mantenga su capacidad de gasto e inversión. Y aunque sería más productiva esta última, la imposibilidad de ir a nuevos endeudamientos por contar con déficit en la liquidación de 2010, obliga a mantener el gasto corriente.

Paradójicamente, hablar de gasto corriente en los últimos años se ha asimilado a derrochar. Se olvida, no sé si conscientemente, que prácticamente todo el gasto social, cultural o de mantenimiento de la ciudad, es gasto corriente. Por tanto, al margen de intentar hablar menos por teléfono o usar los folios por las dos caras, reducir este tipo de gasto va a tener como consecuencia un empeoramiento de los servicios municipales, al margen de que se apliquen las socorridas medidas de austeridad.

Por esa razón, el becario Bellido, ayudado por el gerente Navas, no tienen más remedio que buscar nuevas fuentes de ingresos. Hay que recordar que el informe de auditoría señala que al final de este año se conseguirá, prácticamente, cubrir el 100% de la recaudación prevista en el presupuesto vigente, que es el prorrogado de 2010. Eso significa que hay una base sólida para que el déficit no se siga incrementando, y que los números del presupuesto de ingresos son bastante fieles a la realidad municipal actual.

Los recursos procedentes de la participación en los ingresos del Estado y de la comunidad autónoma se vuelven a incrementar este próximo año. Pero existe la obligación de devolver lo cobrado y gastado en 2009 de los anticipos del estado, que estuvieron sobrevalorados ante la caída de ingresos del Estado. Por tanto, el esfuezo ha de pasar por conseguir que los ingresos propiamente municipales, impuestos y tasas, se incrementen significativamente. Ya hemos conocido y analizado la subida del 3% prevista en Sadeco y Cecosam. Es una subida importante, que ronda el IPC actual, pero que posiblemnete esté por encima del IPC previsto para fin de año, lo que significa mayor carga impositiva real para los cordobeses.

Ahora hemos conocido que la misma subida se quiere aplicar al precio del agua. Y si en el caso de Sadeco y Cecosam se argumenta la necesidad de incrementar la cobertura de costes del servicio, en Emacsa no cabe ese motivo. Para Emacsa, se ha buscado, en línea con lo que el PP está realizando en toda Andalucía, echar la culpa a la Junta por obligar a aplicar un canon derivado de la nueva legislación sobre depuración de aguas. No deja de ser cierto, que la norma obliga a todas las ciudades por igual, sin valorar el esfuerzo que en dicha materia haya realizado cada ciudad con anterioridad. En el caso de Córdoba, la inversión realizada en el ciclo integral del agua ha sido muy importante . Pero no se puede argumentar que la subida del 3% se debe a esa causa exclusivamente. Solo hay que recordar que Fray Jaén estuvo todo el mandato anterior anunciando pérdidas en la empresa de aguas, cuando la situación de la misma es de bastante buena salud económica. La subida, pues, busca mantener esa buena situación de la empresa, al margen de la aplicación del anteriooremnte mencionado nuevo canon.

Habría que pedir al gobierno de los muchos, a “los 19 escalones”, que no es buena política de transparencia la intoxicación informativa como costumbre. La ciudad necesita un gobierno que no le mienta y que busque soluciones y no excusas. El PP conocía de primera mano cuál era la difícil situación económica municipal puesto que hay suficientes mecanismos de control de la acción de gobierno, e incluso han formado parte de los consejos de administración y órganos rectores de empresas y organismos autónomos. Conocían todas las liquidaciones presupuyestarias municipales y los preceptivos informes de las distintas intervenciones delegadas y servicios de la hacienda municipa. Por esa razón, tendrían que tener más prudencia para no generar más preocupación que la que realmente ya existe en todas las entidades locales del país, incluidas aquellas donde el PP lleva años gobernando.

Subir, bajar, congelar, … actualizar ingresos

Juan Andrés de Gracia | 13 de septiembre de 2011 a las 18:49

Parece que el becario Bellido ha hecho las tareas y empiezan a presentarse los expedientes que van a acabar conformando las ordenanzas fiscales de 2012, esto es, los ingresos propios municipales. Sadeco y Cecosam deciden hoy la propuesta que elevarán al ayuntamiento para su aprobación, que se anuncia con una subida media del 3% sobre el año pasado. Sólo hay que irse a las hemerotecas de septiembre de 2010, para ver que el PP hablaba de “voracidad fiscal”, de” atraco al parado y al que sufre la crisis” incrementar los impuestos y las tasas. Finalmente, la subida se quedó en el 2% de media, por debajo del IPC previsto, ahora es un punto más y equivale ya al IPC del mes de agosto. La situación económica que se denunciaba por el PP era ya de quiebra económica del ayuntamiento, pero se anteponía que no se podían subir las tasas y los impuestos en plena crisis. La crisis no ha terminado, la situación económica municipal es prácticamente idéntica y, sin embargo, se proponen subidas importantes en Sadeco y Cecosam.

Hace tres meses, hablaban de que bajarían los impuestos y tasas, pasaron a plantear la “congelación” entendida como subida igual al IPC, y ahora recuperan el mismo término que se usó por el gobierno saliente los dos años anteriores: actualización. Es conveniente, además,  recordar que el Plan de saneamiento permitía entonces subidas mayores a las que se renunció, justamente, por la situación de crisis económica. El PSOE ya ha manifestado que se mostraría favorable a subidas del IPC menos un punto, lo que ahora sería un 2%. IUCA, imaginamos que se dedicará a intentar demostrar la incoherencia e irresposabilidad del PP de los cuatro últimos años y el de ahora, cuando la situación económica y la crisis ya eran muy difíciles. UCOR, no creemos que tenga posición, pero su programa electoral hablaba de bajada de impuestos y tasas. La suerte del PP es que tiene mayoría absoluta para decidir, sin presión de nadie y sin tener que negociar la subida que cree conveniente. Será su decisión.

Debo recordar que ya hablamos en el blog de que iba a ser necesario subir tasas e impuestos, en una cantidad cercana al IPC. Es más animé a que se olvidaran de lo dicho en campaña, reconocieran que hablaban demagógicamente, pero que ahora la responsabilidad de mantener los servicios públicos, obliga a subir los ingresos propios municipales y a una reducción fuerte del gasto que va más allá de aplicar austeridad, por mucho que sea necesaria. Por esa razón, me parece que el gobierno del PP empieza a gobernar, y, eso significa, a ser responsables con la realidad. Como dijo el joven Nieto hace poco, a aceptar que no todo el mundo puede estar de acuerdo con lo que se proponga. O sea, a abandonar la tentación de seguir como si fueran oposición, o, lo que sería peor, a gobernar con la estrategia rosista de no tomar decisiones y de guardar los problemas en los cajones (También se puede crear una comisión que duerma los asuntos).

Ahora bien, ¡Qué arrepentido debe estar ahora el incombustible Rojas de haberse cargado la tasa de mantenimiento en cementerios! Esa tasa iba a dar la estabilidad a la empresa y, la renuncia a ella ha provocado que Cecosam presente un déficit estructural permanente y tednga que subir las tasas continuamente. Luego, se completará con una transferencia municipal de difícil financiación actualmente. Es cierto, que la mayoría de estas tasas las pagan las aseguradoras, pero como se comprenderá, al final repercute en el recibo del seguro que todos pagamos. Que el Consejo de administración deje de reunirse en las oficinas de la Carretera de Alcolea y lo hagan en Capitulares, no demuestra sino la falta de interés de involucrarse en el futuro de la empresa. Sólo la pisaran cuando vayan a dar un pésame, en vez de conocerla de primera mano. ¿Va el PP a desarrollar una campaña a favor del uso de los servicios de la empresa y a competir con Tanatorio Córdoba o Tanatorio El Granadal? Lo dudo, teniendo en cuenta su dependencia del sector empresarial.

En cuanto a Sadeco, le parece poco a “los 19 escalones” que la media de subida del recibo sea de 2,60 euros. Más que en que sea mucho o poco, deben incidir en que es necesaria la subida porque el coste del servicio está un 15% por encima de lo que se ingresa por él. La nueva tasa para los puestos de caracoles me parece correcta, pero cobarde, puesto que podrían haber hecho igual con todos los mercadillos ambulantes. ¿Cuànto nos cuesta limpiar cada zona de venta ambulante? Está claro, que no han querido enfrentarse al sector. También me parece lógico que, si se presta el servicio a parcelaciones que ni siquiera son legales, se les cobre en función de lo que cuesta el servicio. Pero, nos debe hacer reflexionar sobre lo que puede significar asumir alegremente el crecimiento de barrios derivados de parcelaciones y los costes que para todos puede suponer. Quien se quiera ir a vivir a 15 kilómetros de Córdoba debe pagarlo. Enmascararlo como “razones técnicas” es cinismo.

Pronto contaremos con el total del expediente de ordenanzas fiscales y la valoración será más completa. Pero que no nos quieran engañar: el único objetivo que tiene la subida, es incrementar los ingresos municipales para financiar los servicios públicos. Aún están por decidir, en Sadeco y en Cecosam, los planes de austeridad y los recortes que vayan a acometer para que la cobertura de costes se acerque al 100%. Al vecindario le tocó pagar con el gobierno municipal saliente y ahora con el gobierno entrante, esperemos que al menos el servicio sea de calidad y suficiente. Y que el reparto de las cargas sea proporcional a las posibilidades de cada uno. De ahí que deben explicar mejor porque eliminan la reducción de la tasa a las personas que cobran el salario social. Mal comienzo.

Miscelánea posveraniega

Juan Andrés de Gracia | 1 de septiembre de 2011 a las 17:42

Ha llegado septiembre y los maestros hemos vuelto a la escuela. Por eso, mi forma de entrar en el blog cambiará en cuanto a hora, pero espero que entre todos, y con la amabilidad de El Día de Córdoba, podamos seguir debatiendo públicamente y con claridad. Como ya estaremos casi todos, he decidido reflexionar en voz alta sobre temas que hemos tratado este verano, y que con el inicio de curso, mantienen actualidad. Se han terminado los minutos de la basura (agosto) y empieza un cuatrimestre interesantísimo, porque el gobierno municipal debe empezar a demostrar su forma de gobernar, hay inminentes elecciones generales y cercanas elecciones andaluzas. Para cuando se asome el verano, el escenario en el que nos movemos hoy, habrá cambiado.

Por fin, el joven Nieto ha vuelto de sus vacaciones y no se ha resistido a hacerse una foto en la que parece el arenero de la plaza de toros. Sinceramente, pensé que el José Antonio que yo conocí de joven, no iba a llegar a esta pseudo copia rosista. Al menos, ha sido sincero y ha comunicado que nos va a costar bastante dinero lo de la Copa Davis, y aún no se sabe cuánto, puesto que, como él mismo reconoce, aún están buscando la forma de conseguir financiación, para las exigencias caprichosas de la federación de tenis. Lo que no ha contado, es que han decidido cerrar COMPLETAMENTE el Centro Cívico Poniente Sur durante dos semanas para dedicarlo a oficina del torneo. O sea, la biblioteca, los servicios sociales, culturales, de participación ciudadana, … Como el otro día le decía a la benefactora Blanca Córdoba, cuando se quejaba de la falta de ayudas de emergencia (por culpa del gobierno saliente, claro), lo poco que ha peleado porque el dinero de la Davis, vaya a ese fin. Mostré mi apoyo a este evento, pero me parece que se les ha ido de las manos y que recuperar el “orgullo cordobés” (como el joven Nieto ha dicho), se ha convertido en un mal ejemplo de austeridad. Y eso de limpiar ahora el entorno para dar buena imagen, me suena a cuando se adecentó el Alcázar para la boda del suegro de Marita. Ciudad Jardín y Poniente necesita que esa dedicación municipal sea permanente y continúa. Por cierto, en términos de economía de costes, al alcalde se le ha olvidado incorporar a los gastos, entre otros, el coste de personal municipal que, en vez de hacer otra cosa necesaria en la ciudad, está dedicado desde hace semanas a la Davis.

También ha vuelto el becario Bellido, menos mal, porque de qué forma más fácil han encontrado partida para la Copa Davis en ese presupuesto “agotado” que le habían dejado, y que no tenía ni para las nóminas. Esperamos con ansia que nos presente el plan de saneamiento municipal, las ordenanzas fiscales y las bases del presupuesto para 2012. Los plazos ya empiezan a correr si queremos llegar a fin de año con las tareas hechas. Conociendo lo que sus compañeros de comunidades autónomas están empezando a hacer, en cuanto a donde están recortando gasto, asusta. Reconozco que han recortado seriamente en personal de confianza y altos cargos, lo que era bastante fácil porque había en exceso. No obstante, ya ha tomado posesión el supergerente 86, que al parecer va a cobrar un “pastón”. Tristón Martín se lleva al eficaz Rebollo a su lado y manda a Paniagua a una Procórdoba moribunda, con el objeto de que acabe aliada con Vimcorsa, y el imaginativo Obrero pasará a la lista de exgerentes. Lo que no sé si estará en el código ético de “los 19 escalones”, es el anuncio hecho ayer de que los manijeros Torrico y Molina, dejarán durante varios meses de ejercer sus funciones en el Ayuntamiento y Diputación, para dedicarse, día y noche, a dirigir la campaña electoral. Eso es reconocer que van a seguir cobrando de la institución, para trabajar directamente para el partido.

Y aunque el aspirante a fenómeno, Durán, no ha hablado hoy, en su lugar lo ha hecho “la que manda”, Susana Díaz, que ha visto como Rosa Aguilar no ha desacansado hasta que el apoyo que Griñán y los suyos daban a Carmen Calvo, quedaba destrozado, apelando a que Rubalcaba la ha nominado a ella. Si ustedes piensan que es casualidad, es que son buena gente. Por cierto, algo se mueve en un PSOE dividido ante la falta de sitio para que todos quepan en la foto poselectoral. Saltó Almería, se movió Córdoba y se han salvado por la campana en Jaén. Nadie se cree que se va a ganar, y ya está todo el mundo tomando posiciones, para que el congreso del próximo año le pille bien situado. Lo que está claro es que Griñán, o se aviva, o no será ni candidato. Mientras, la cohorte de Durán estará afilando el hacha para acabar de cortar las cabezas que le queden antes de que se las puedan cortar a ellos.

De UCOR, sólo sabemos que se dedican a defender al socio concejal de sus multas. De lo demás, no saben o no contestan, pero tampoco se esperaba otra cosa. En breve serán sólo un anexo privilegiado del PP. IUCA, lamento decir que es tan sólo Tejada luchando contra la herencia. Del resto nada se sabe. Y Julio Anguita sigue de protagonista, dictando doctrina de lo que se debe hacer. Sumándose al 15-M, recuperando su vieja doctrina de las dos orillas de la que aún no se ha recuperado IUCA. Por cierto, el 15-M ha mantenido el tipo, y sigue manteniendo suficiente vida, a pesar de que empiezan a ser perseguidos con saña. De EQUO, sólo alegrarnos de que Juantxo haya quedado bastante libre tras su juicio, pero esperamos que vuelvan de vacaciones. El PA, intenta recuperar el espacio político que le corresponde en los Parlamentos andaluz y español. Y acabo con el joven Nieto, porque además de alcalde, presidente provincial del PP, Parlamentario andaluz, miembro de la ejecutiva del PP andaluz y no sé cuantos cargos más, además, es capaz de coger la pala. Sólo le falta que le permitan pelotear con Nadal. O a lo mejor ya lo tienen previsto.

Gratis total

Juan Andrés de Gracia | 12 de agosto de 2011 a las 11:06

No hace falta insistir en la situación difícil de las arcas municipales y en la necesidad de generar nuevos ingresos. El becario Bellido, ya ha avanzado en sus líneas del plan de austeridad, que están estudiando la creación de nuevas tasas para servicios que ahora mismo son gratis total, y que, por tanto, no cubren los costes que tienen para el ayuntamiento. Es cierto, que de forma justificada, se puede decidir que la cobertura del coste no sea del 100%. Así pasa por ejemplo, en Aucorsa, donde lo que se paga al subirse el autobús, cubre en torno al 65% del coste. O en el Instituto de Deportes, donde la cobertura media no llega al 30%. Lógicamente, lo que no se cubre por el usuario, tiene que salir de los impuestos de todos, usemos o no el servicio.

Ese uso redistributivo de los impuestos es correcto si se aplica con criterios, justamente, de equilibrio social, de promoción de la ciudad, o en busca de compensar déficits sociales. ¿Tiene sentido que el billete de autobús, o el uso de una pista de padel, valga igual para un abogado en ejercicio o un directivo de un banco, que para un panadero o una empleada de hogar? La economía procedimental lleva a cobrar a todos por igual y fijar tan sólo algunas bonificaciones de fácil gestión. Así los pensionistas que no lleguen a unos ingresos mínimos, o los estudiantes de medias y universitarios, tienen precios especiales o incluso no pagan, para usar el autobús, y las familias numerosas, o los jóvene,s tienen descuentos en el Instituto de deportes.

No obstante, la época rosista, guiada por su populismo, y azuzada por la demagogia de la oposición, ha evitado la creación de nuevas tasas o precios por servicios municipales que se han creado a través de impuestos municipales y que siguen sufragándose de la misma forma. Voy a poner un par de casos. ¿Alguien entiende que cueste entrar al zoológico y no a la Ciudad de los Niños? La construcción de este equipamiento infantil costó cientos de miles de euros y su mantenimiento anual supone decenas de miles de euros. Se barajó cobrar al menos 50 céntimos a las personas mayores, pues ni eso, … gratis total. Otro caso, es el de las bodas civiles en el Alcázar. El ayuntamiento pone un escenario muy valorado, con flores, luminotecnia, música en directo, personal diverso, …. pues, incluso cuando se han casado ministros (Alvárez Cascos), concejales diversos y gente de fuerte poder adquisitivo, no se ha cobrado ni siquiera el coste. ¿Por qué, con los impuestos de todos, tenemos que mantener servicios que pueden perfectamente ser abonados, enteramente o en parte, por los usuarios. El caso de las bodas es especialmente ilustrativo, cuando pensamos que hasta en las iglesias se cobra, y lo que la gente llega a gastarse al casarse. ¿Es que no podrian pagar al menos 60 o 100 euros?

Un Caso sangrante, que ahora nos cuesta cientos de miles de euros anualmente, es el de los cementerios. Cecosam se creó para ser autosuficiente. Para ello, necesitaba generar una tasa que existe en otros muchos cementerios de España, por la cual se cobra por los gastos de mantenimiento que supone el servicio. Lo que cada uno pagamos en un enterramietno o cremación, o al usar un nicho, sólo cubre eso mismo, pero no lo que cuesta mantener diariamente la instalación ni las inversiones que hay que realizar anualmente. Pues bien, esa tasa de mantenimiento, con bonificaciones según ingresos, tras ser aprobada, fue retirada ante el temor populista que generó en la “ministrísima”, y la demagogia del PP, en la persona de Rojas, el incombustible. Desde entonces, de los impuestos de todos, hay que sacar más de un millón de euros para mantener la empresa.

Los “19 escalones”, ahora en el gobierno, no han empezado bien en la política de los hechos. El ejemplo, de que el Alcázar se pueda visitar de noche gratuitamente, seas cordobés o no, español o japonés, médico o peón caminero, no es un buen comienzo. Que, además, se lleve casi un mes permitiendo la entrada gratis al monumento por la mañana, simplemente porque se ha quemado la instalación eléctrica, solo demuestra dejadez. ¿Es que no se puede cobrar a mano en una caseta dispuesta al respecto, sin ningún problema? Por lo pronto, nos cuesta varios miles de euros. La filosofía del gratis total, es una tendencia populista de cualquier gobernante que debe desterrarse, simplemente, porque no es verdad (al final se paga con los impuestos) y, además, es injusta (todos somos tratados iguales, sin tener en cuenta nuestros ingresos). Los servicios tienen un coste que debe cubrirse y luego disponer los fondos oportunos para las bonificaciones o reducciones que se crean necesarios. Pero incluso en este último caso, hay que evitar la gratuidad total.

Alcalde delegado

Juan Andrés de Gracia | 5 de agosto de 2011 a las 10:38

Me voy a permitir volver a insistir, en lo lamentable que es que no pueda haber una buena relación institucional entre el Ayuntamiento de Córdoba y la Junta de Andalucía. En esta semana, no ha habido un solo momento de entendimiento, y nos quedan al menos seis meses hasta las elecciones autonómicas. Y eso que estamos en pleno mes de agosto, donde muchos responsables políticos están en la playa o en la sierra, solo que, gracias a internet y los equipos de prensa, pueden estar todo el día en el disparadero mediático.

No deja de dolerme que, a estas alturas, siga sin haber un acuerdo sobre las actuaciones que debe hacer el Ayuntamiento y la Junta para el mantenimiento de los colegios. En un tiempo, diez años atrás, parecía que se podría llegar a un acuerdo, para establecer un convenio claro de lo que corresponde a uno y a otro. Por ejemplo, cambiar una solería o un techo, ¿es mantenimiento o es rehabilitación? En el primer caso, lo debe acometer el Ayuntamiento, en el segundo, la Junta. Si las dos instituciones estuvieran en manos del mismo partido, nada ocurriría, al menos de cara a la galería. Lo lamentable, es que ahora se usa como debate partidista. No sé lo que el PP hará, pero hace un mes, el becario Bellido anunció que lo mismo habría que replantarse seguir actuando en los colegios pero, el joven Nieto, acaba de anunciar su intención de duplicar la inversión en colegios. Espero que se impongan los galones.

Tampoco nos hemos salvado de conflicto, con la falta de apoyo de la Junta de Andalucía a la celebración de la Copa Davis en Córdoba. Si las razones que tuviera la Junta es que debe dedicarse al Deporte base, sólo podría estar de acuerdo. Lo que no parece correcto, es que digan que van a dedicar fondos de turismo para hacer una campaña paralela al evento. Aquí estoy con el alcalde, puesto que ya estamos hartos de que la Junta ayude de manera condicionada. Los ayuntamientos deben tener capacidad de decidir y la Junta debe apoyar sus decisiones de manera incodicionada. Siento estar covencido de que, estando también gobernadas por el PP, la actuación hubiera sido diferente si nos refiriéramos a Málaga o a Granada. Córdoba tiene mucho que quejarse sobre la apuesta que la Junta ha hecho en la ciudad a lo largo de estos últimos 25 años. Aunque, mucha culpa de ello, la tiene las sucesivas direcciones del PSOE cordobés, más preocupadas por las depuraciones que por la ciudad. Así les ha ido.

Por otro lado, me parece incomprensible que Nieto haya ridiculizado el decreto que ha preparado la Junta, para que los ayuntamientos señalicen y aseguren la pervivencia de las elementos que identifiquen lugares significativos de la Guerra Civil y de la represión franquista. Claro que la mayor preocupación de los cordobeses es el empleo, pero eso no impide que actuemos en otros ámbitos. Prueba de ello, es que Nieto ha estado, de feria en feria, por las barriadas de la ciudad. Cuando se han cumplido 75 años del inicio de la guerra, 35 de la muerte de Franco, es tiempo de recuperar la memoria de aquellos a los que se les ha impedido recordar, durante décadas de miedo. Por eso, me alegra que las próximas elecciones sean el 20 de Noviembre, ya que hay que abandonar fechas “especiales”  que deben convertirse en una más. Espero que el alcalde no escuche a la extrema derecha que habita en una parte de su partido, y que demuestre su formación centrista, él, que fue un joven cachorro de Suárez.

Con el IBI de la viviendas sociales de su propiedad, que debe la Junta, lo malo es que ha terciado el aspirante a fenómeno, Durán, el Padrino, que no ha tenido miras en dejar en mal lugar a la Delegada de la Junta en Córdoba, Isabel Ambrosio. Claro, que él entiende que como la Junta está gobernada por el PSOE, y él, por ahora, es el que manda en la provincia, es él “la voz de su amo”. Si además, tenemos en cuenta que quiere cargarse a la Delegada desde hace meses, y que se le ha escapado, como Paco García, seguro que le lleva la contraria, para que todo el mundo entienda que, para él, ya no pinta nada. Así que el joven Nieto y el becario Bellido, deben hacer caso a Ambrosio y darle en los morros a Durán.

Por último, no puedo entender que el presidente de la Junta, Griñán, el protector de Durán, no haya encontrado tiempo para reunirse con el alcalde después de cinco escritos. Es verdad, que Nieto no puede  quejarse de que Griñán haya recibido antes a los alcaldes socialistas de las capitales, simplemente, porque no hay ninguno. Cuando un presidente se olvida que lo es, y se dedica a actuar, exclusivamente, como Secretario General de su partido, es que ha perdido el rumbo. Los proyectos de la ciudad que dependen de la Junta, no pueden esperar a que se produzcan las elecciones andaluzas. ¿Lo entenderá? Al menos, aspiro a que el alcalde se distancie de la precampaña y no actúe como un delegado de Arenas en Córdoba.

Tras el verano, la campaña

Juan Andrés de Gracia | 31 de julio de 2011 a las 12:35

No me cabe duda de que, para el ayuntamiento de Córdoba, la convocatoria adelantada de elecciones generales para noviembre, no es la mejor noticia. Que además, una vez pasadas las geenrales se celebren las andaluzas, posiblemente en Marzo, tampoco lo mejora. Si tras el verano esperábamos el primer expediente de ordenanzas fiscales y la revisión del plan de saneamiento, para seguir inmediatamente con los presupuestos municipales, ahora tendremos a todos los partidos de campaña de nuevo. Para fundamentar mi preocupación, un primer dato: los tres máximos responsables provinciales de IUCA, PP y PSOE (Ucor no parece que se pueda presentar a las generales, aunque van a intentarlo a las autonómicas) son actualmente concejales (en el caso del joven Nieto, alcalde) en el ayuntamiento de Córdoba.

La tradición no escrita del ayuntamiento dice que cuando se convocan elecciones, los plenos se agilizan y se intenta que no se celebren disputas partidistas en el mismo, reservándose para temas de gestión y control del gobierno. Pero por las fechas que se avecinan, el debate económico municipal, con sus coletazos sobre el centro de congresos y otros, van a centrar la disputa política, que va a estar caliente durante más de seis meses, provocando que no se lleguen a acuerdos y que sólo se entre en acusaciones de unos para otros.

Que Nieto no haya conseguido ser recibido por Griñán es mala noticia. Que se haya mandado un procedimiento de apremio para resolver los restos de una deuda que la Junta mantiene con la ciudad por el pago del IBI, y que estaba en fase de resolución, no es el mejor saludo. Y es lo que nos temíamos, la responsabilidad como máximo dirigente provincial del PP y su papel como parlamentario andaluz va a pesar sobre el de alcalde de la ciudad. No me cabe duda de que en este tiempo no es posible el diálogo sensato y, en consecuencia, el acuerdo.

El PP tiene como estrategia dominar todo el poder político, ganando el gobierno de España y el gobierno de Andalucía, que se sumarían al de la Diputación y el de la ciudad de córdoba. Ese es su objetivo político, y esa es la pesadilla del PSOE, y en menor medida, de IUCA. En este momento, dar una solución a los problemas de la ciudad, va a quedar en segundo lugar hasta ver si, con la llegada del PP a estas instituciones, todo cambia. En mi opinión, para la ciudad nada cambiará, solamente que, en ese momento, Nieto entenderá las dificultades económicas, achacaremos los problemas de todo a ZP y todos tan tranquilos.

Un ejemplo evidente, son las palabras del responsable de Hacienda, el becario Bellido, que, de repente, anuncia que, por culpa de ZP, hay que devolver dinero al Gobierno central del que nos adelantaron en 2009 sobre la liquidación en la participación en los impuestos del estado de ese año. O sea, el gobierno central, aquel que no acababa de reconocer la crisis del todo, planificó unos ingresos estatales por encima de lo que después fue la recaudación real, que quedó muy por debajo. No onstante, el gobierno central estuvo mandado mes a mes el 97-98% del dinero previsto para los ayuntamientos, tal y como se había planteado en los presupuestos. El resultado final es que los anticipos enviados superan lo que realmente tenía que haberse recibido, y que ahora hay que devolverlo a plazos, a lo largo de cinco años. Bueno, realmente, lo que hará la hacienda estatal es descontarlo cada mes, queramos o no.

Bellido, de forma consciente, y siguiendo la estrategia que le marcan desde la calle Génova, en vez de reconocer que esto no es culpa de nadie, sino de la crisis, lo usa como ariete político, cuando, al fin y al cabo, el ayuntamiento de Córdoba ha contado de hecho con más ingresos que los que debía recibir, que han ayudado a pagar proveedores, nóminas y todo aquello que tanto parece preocupar a nuestro Botín particular. Bellido sabe que ya este año los envíos del Estado han sido menores porque nos han recortado ya los excesos de la liquidación de 2008, aunque se equilibraron en los presupuestos estatales con un mayor incremento de lo que se envío al ayuntamiento, para que el efecto fuera prácticamente cero. Pues, cuando estaba en la oposición, todo eso le parecían excusas del gobierno conjunto municipal, y, ahora, son razones para echar al diábolico ZP.

Sí le doy la razón, enlazando con la convocatoria adelantada de elecciones, en que soluciones compensatorias como la que han conseguido las comunidades autónomas de acudir al ICO, no van a ser posible en campaña. Bueno, en honor a la verdad, quizá debería Bellido reconocer que el gobierno central ya haya abierto una línea de crédito similar con anterioridad, que va a permitir al ayuntamiento contar con unos 15 millones para pagar a proveedores. Claro, que no van a explicarles que el malvado ZP es el que ha permitido que cobren sus facturas.

Este blog no toma vacaciones por verano. El gobierno municipal ha prometido seguir trabajando, la oposición tendrá su equipo de guardia, con barco esperando o sin él, y corren esos cien días que Nieto prometió para tomar las grandes medidas del mandato. Por tanto, aquí estamos en agosto, y después del verano, … la campaña.