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Meritocracia

Ignacio Martínez | 26 de abril de 2009 a las 8:37

 

El nuevo presidente de la Junta es partidario de la meritocracia. Bienvenido sea. No es fácil moverse en una región tan grande, con ocho provincias y espíritu tan tribal, para lograr equilibrios territoriales en los nombramientos. De hecho, este Ejecutivo mantiene las cuotas provinciales de los precedentes, con ligeras bajadas de Cádiz y Sevilla en favor de Córdoba. Pero son de agradecer las primeras palabras de Griñán a su Gobierno, instando a los consejeros a valorar para los nombramientos el mérito, la capacidad y la profesionalidad de las personas, aun si son independientes, funcionarios de carrera o eso perjudica a quienes militan en los partidos para colocarse en los mejores puestos de la administración.

Me permito añadir, de mi cosecha, que los gabinetes de los consejeros no son consulados de sus provincias en la capital autonómica. Es una tendencia en regresión, pero ha habido épocas en las que consejero, viceconsejero, directores generales, jefes de gabinete y de prensa tenían todos el mismo pasaporte provincial. No hay que flagelarse en exceso. También ocurría en los gabinetes de los comisarios europeos. Con los primeros comisarios españoles en los 80 y 90 había sólo españoles. Y lo mismo hacían británicos, franceses, italianos o alemanes. Ahora es una práctica en desuso. Es más eficiente la mezcla. Aquí también. Debería ser práctica obligatoria.

El mensaje del ahorro en los altos cargos debería también ampliarse a los cargos medios y bajos. Es urgente adelgazar la pesada administración autonómica, provincial y local. En los años de abundancia se ha disparado con pólvora de rey. Las altísimas plantillas de algunos ayuntamientos costeros no tenían otra lógica que sindicar intereses en torno al partido gobernante en esos municipios y garantizar la fidelidad del voto por la vía del empleo. Y en esta situación de crisis económica que vivimos, más que recortar las pensiones o los subsidios de desempleo, habría que poner en cuestión el tamaño y la eficiencia del medio millón de funcionarios que hay en Andalucía. A esa estructura obsoleta también hay que aplicarle la meritocracia.

Libelo contra el centralismo

Ignacio Martínez | 22 de abril de 2009 a las 11:40

Sobre Griñán les voy a dar una noticia: las primeras semanas de presidente no hará ningún acto público en Sevilla. Todos serán fuera de la capital. Quiere marcar tendencia. ¿Se acabó el centralismo? Ojalá. Habría que alegrarse también por Sevilla, porque la administración centralista que se ha formado en estos 27 años de autonomía no es culpa de la ciudad, sino de los gobernantes regionales. El presidente que va a ser elegido hoy en el Parlamento andaluz reconoció en su discurso de investidura que hay centralismo. Sevilla se ha convertido en la madre de todas las capitales y ahora Griñán pretende desalambrar. Propone un nuevo proyecto político para huir de la primacía de unos territorios sobre otros. Verde y con asas.

Ayer propuso una reforma de la Administración pública. Muy grande no será, porque nada dijo del irrelevante papel de las diputaciones, organismos creados al calor de la Constitución de Cádiz, abolidos por dos veces por Fernando VII e instaurados definitivamente en 1833, en el inicio de la Regencia de María Cristina con el apoyo de los liberales. Su función moderna ha sido solapada por la potentísima administración autonómica, construida desoyendo el artículo 4.4 del primer Estatuto andaluz, que preveía que la organización periférica de la Junta fueran las diputaciones. Artículo incumplido y eliminado en el Estatuto actual. A pesar de su inutilidad, las ocho diputaciones andaluzas costaron 1.668 millones de euros en 2007, de los que casi la tercera parte se dedicaron a pagar sueldos. Nuestras diputaciones son profundamente ineficientes: de cada 10 euros, consumen más de 7 en personal y gastos generales para invertir menos de 3. Habría que advertir al nuevo presidente de la Junta que una reforma de la administración que no digiera instituciones obsoletas es un brindis al sol.

Sea como fuere, la propuesta de un pacto local por parte de Griñán es una buena noticia. Reclamada desde hace tiempo por tirios y troyanos. Estarán muy contentos De la Torre, Teófila, Monteseirín, Torres Hurtado, Rosa Aguilar, Pilar Sánchez, Pedro Rodríguez y un largo etcétera. Las promesas de una nueva descentralización política y administrativa han sido largas y anchas: una ley de régimen local, transferencias y delegación de nuevas competencias a los ayuntamientos, participación en los ingresos de la autonomía… Y petición de consenso.

A poco que vaya en serio esta apuesta descentralizadora, la periferia andaluza está de enhorabuena. Con crisis o sin crisis, el principal problema de la autonomía andaluza es el tribalismo instalado en la epidermis de todos los territorios. Los andaluces presumimos a partes iguales de España y de nuestra patria chica, pero se nos olvidan con frecuencia la cohesión regional y nuestra condición de europeos. Marchamos mancos y cojos; así es difícil participar en carrera alguna.

Cara a Cara entre el alcalde de Sevilla y el de Málaga

Ignacio Martínez | 8 de marzo de 2009 a las 17:51

Hoy publico en los diarios del Grupo Joly un diálogo entre los alcaldes de Málaga y Sevilla sobre la construcción regional, centralismo y localismo en Andalucía. La conversación duró una hora y cuarto. La transcripción íntegra puede leerse aquí. Lo publicado es aproximadamente un tercio, aunque todavía no aparece que ya está colgado en los diarios digitales.

Estos son algunos de los titulares:

DE LA TORRE: “En 30 años se ha construido una Andalucía muy centralista”  

MONTESEIRÍN: “Andalucía no es ahora más localista. Es que antes no existía”

DE LA TORRE: “Pensaba que la autonomía acercaría la administración a los ciudadanos. Pero se ha traicionado el impulso autonómico”

MONTESEIRÍN: “No hay ningún trato de favor hacia Sevilla porque la autonomía esté aquí. Necesito inversiones y las peleo como los demás”

DE LA TORRE: “Málaga es la única ciudad española mayor de medio millón de habitantes que no es capital autonómica. Pero ninguna de las tres agencias de la UE tiene su sede allí”

MONTESEIRÍN: “El AVE Sevilla-Málaga va a ser revolucionario. Y se habla de él menos que del Córdoba-Málaga. Parece que la Junta está haciendo una obra clandestina”

DE LA TORRE: “En la Junta jamás ha existido un esquema claro de cómo tenía que organizarse territorialmente Andalucía”

MONTESEIRÍN: “Sevilla se siente muy cómoda como capital, defendiendo no sólo sus intereses, sino los de Andalucía en su conjunto”

Y estos son algunos temas:

                   CAPITAL

MONTESEIRÍN: “Cualquier fórmula que ignorase a Sevilla como capital natural sería artificial”

DE LA TORRE: “No es cierto que haya una capital natural. El Mediterráneo es una cosa y el Guadalquivir, otra”

                   PODER LOCAL

MONTESEIRÍN: “Las autonomías han adquirido una gran poder, que debe llegar al ámbito local”

DE LA TORRE: “Si se hubiera producido la descentralización local, habría más cohesión y confianza”

                  GRAN CAJA

MONTESEIRÍN: “Unicaja no es sólo Málaga y Cajasol no es sólo Sevilla. Tienen dimensión andaluza” 

DE LA TORRE: “La Junta debería haber apoyado la sede en Málaga, por equilibrio territorial”

                  LOCALISMOS

DE LA TORRE: “Si se equivoca la Junta, habrá una hoguera de localismo herido”

MONTESEIRÍN: “Si se producen incendios es porque alguien está empeñado en meter la chispa” 

                  ESTATUTO DE CAPITALIDAD

MONTESEIRÍN: “Sevilla quiere instrumentos para servir mejor a Andalucía”

DE LA TORRE: “Málaga haría gratis la capitalidad, sin estatuto y sin cobrar”